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發(fā)表時間：2010-02-22 文章來源：
鄧瑤
“800萬噸粗鋼，卻生產出了1400萬噸鋼材照這么算的話，我看河北每年的進口鐵礦石可以減掉一大半了，河北的鋼鐵企業(yè)是(全世界)最賺錢的鋼廠了�！�
吳溪淳此言一出，臺下哄堂大笑。
“這不是做假賬是什么！” 吳溪淳不依不饒地又“追殺”了一句，“在座的有河北省統(tǒng)計部門的同志，希望你們在統(tǒng)計方式上做一些改進�！�
這位老資格的前冶金部副部長在2月初一個行業(yè)內部會議上說的這番話，很快成了鋼鐵業(yè)內流行的笑談。
整頓鋼鐵業(yè)的產能過剩和高能耗，是吳溪淳擔任名譽會長的中鋼協(xié)自2009年以來就一直面臨的艱難任務。這也給了鋼廠老總們巨大的壓力。重壓之下，一些事情在悄悄地發(fā)生。
希望的曙光終于在2009年底乍現(xiàn)——統(tǒng)計數據顯示，11、12兩個月，全國粗鋼產量合計比9、10兩個月減少753萬噸。
“鋼鐵業(yè)的產能過剩問題正在緩解�！币源藬祿䴙橐罁袖搮f(xié)在2009年末喜氣洋洋地對外宣布說。
但是話音未落，看著緊隨其后陸續(xù)出爐的各省上報的粗鋼產量數據，中鋼協(xié)馬上發(fā)現(xiàn)自己“被忽悠了”。
這其中，河北省上報國家統(tǒng)計局的數據分外扎眼——2009年11、12月份與9、10兩月相比，全省粗鋼產量合計減少794萬噸，而鋼材產量卻增加了57萬噸。
這意味著越來越少的“面粉”正在做出越來越多的“面包”。
最終，連吳溪淳這位一直在外界批評面前為鋼鐵業(yè)說好話的“自己人”也動怒了。
中鋼協(xié)名譽會長之怒
在劉謙的“硬幣穿玻璃”魔術迷倒萬千春晚觀眾之前，更為出神入化的魔術已經上演了很久。
國家統(tǒng)計局數據顯示，河北省上報的2009年11、12月份全省粗鋼產量分別為858萬噸和885萬噸，而鋼材產量分別達到1337萬噸和1494萬噸。
此前，河北2009年9月份粗鋼產量上報數為1284萬噸，10月份上報數為1252萬噸。而11月份和12月份兩個月上報數，比9、10兩個月上報數合計減少794萬噸粗鋼，但上報的鋼材產量，11、12兩個月合計2831萬噸，比9、10兩個月合計2774萬噸增加了57萬噸。
粗鋼好比“面粉”，鋼材好比“面包”。難道說，“面粉”大量減少了，“面包”卻反而大幅增加了？
而河北這一引來質疑的數據對全局關系重大。“2009年11、12兩個月全國粗鋼產量數據比9、10兩個月減少753萬噸，主要是河北省上報數減少794萬噸鋼造成的”。吳溪淳對本報記者說，“河北連續(xù)兩個月上報用800萬噸鋼生產出了1400萬噸鋼材，這樣的統(tǒng)計數字說明中國2009年的鋼產量需要進一步核實。”
國家統(tǒng)計局數據顯示，我國2009年粗鋼產量再創(chuàng)新高，達5.68億噸，比上年增長13.5%。
除了吳溪淳，另外一些業(yè)內人士已注意到河北粗鋼產量的異常變化。
“中國的鋼材數據中有重復統(tǒng)計的因素，因此存在鋼材產量大于粗鋼產量的現(xiàn)象不奇怪�！眹鴥蠕撹F業(yè)咨詢機構Mysteel資訊總監(jiān)徐向春評價說，但河北省今年1至10月間，材鋼比在0.92至1.12內波動，11月份卻突變?yōu)?.56，“這就很不正常，看起來很荒唐”。
徐向春認為，“這明顯是少報。而且做假的方法過于拙劣。”
“我們期望河北省的粗鋼產量是真實的減少，而不是統(tǒng)計上的減少�！敝新�(lián)鋼研究中心分析員周眾文表示。
河北是中國第一產鋼大省，其產能釋放程度、產量的變化情況，對鋼材市場有舉足輕重的影響。河北省冶金行業(yè)協(xié)會的統(tǒng)計顯示，2009年，河北的粗鋼、鋼材、生鐵產量均超過1.3億噸，占全國粗鋼產量比重達25%，粗鋼產量連續(xù)9年全國第一。
不過，河北省冶金行業(yè)協(xié)會副會長宋繼軍對上述人士的批評有所保留。
“不要輕易根據統(tǒng)計數據做出‘河北在做假’的結論�！彼卫^軍對本報記者說，河北省11、12月份鋼鐵企業(yè)檢修、企業(yè)事故、生產計劃調整等因素，都導致了河北省粗鋼產量下降。
“當然，也存在企業(yè)少報產量的情況�！彼沃斏鞯乇硎荆浾{研發(fā)現(xiàn)，去年11、12月份少報產量絕大部分是唐山的企業(yè)。而唐山又占據河北省鋼鐵產量的半壁江山，其次是邯鄲。
河北省統(tǒng)計局拒絕對此事置評。
“希望你們改進統(tǒng)計方式”
劉謙的玻璃魔術引發(fā)持續(xù)一周的揭秘熱潮，而鋼鐵的魔術則毫無懸念。事實上，利用虛報產量數據的方法迎合產業(yè)政策，早已是中國鋼鐵業(yè)內多年來公開的秘密。
今年1月14日，工業(yè)和信息化部副部長苗圩在全國工業(yè)節(jié)能與綜合利用工作會議上表示，2010年，中國將落實重點行業(yè)工業(yè)產品能耗限額標準，使得鋼鐵、有色、化工、建材等重點用能行業(yè)、企業(yè)能效水平對標達標得到實質推進。
苗圩的這番話，印證了此前外界關于鋼鐵業(yè)將“領銜”減排的猜測。
“河北去年粗鋼增長速度超過全國平均增速10%以上，而去年以來一系列鋼鐵業(yè)宏觀調控政策大多針對產能過剩，同時河北不少鋼鐵企業(yè)又是淘汰落后、控制能耗和污染的‘釘子戶’�！毙煜虼罕硎�，“在巨大的壓力下，不排除為了逃避被調控、被淘汰以及減少自身減排的壓力而有意少報產量�！�
這一推測得到邯鄲某大型民營鋼鐵聯(lián)合企業(yè)的一位負責人的證實。這位人士透露，2008年，該聯(lián)合企業(yè)旗下的18家鋼鐵企業(yè)，實際產量均超過100萬噸，有的甚至年產量達到500萬噸，但實際上報的數據，只有3家粗鋼產量在100萬噸以上。
“業(yè)內聽說2010年二氧化碳減排重任將落實到具體行業(yè)，紛紛利用少報產量的方式來試圖降低減排成本。”河北另一家大型民營鋼企聯(lián)合體長城鋼鐵集團一位內部人士也告訴本報記者。
隨著宏觀經濟政策變化，鋼鐵產量，能隨時減少，還能隨時增多。
上述邯鄲某大型民營鋼鐵聯(lián)合企業(yè)的負責人表示，河北省鋼鐵企業(yè)大多數產量不高，但有時候各種行業(yè)優(yōu)惠偏向大型企業(yè)，為了獲得優(yōu)惠政策，企業(yè)有時會將產量放大，或者干脆幾家企業(yè)聯(lián)合起來申請貸款等。
這造成中國的鋼產量數據疑云籠罩。中鋼協(xié)方面在2月9日的新聞發(fā)布會上表示，2010年，中國粗鋼產量將超過6億噸。但沙鋼集團一位管理層人士認為，實際上中國的粗鋼產量在2009年就已超過6億噸，而不是統(tǒng)計數據上的5.68億噸。
魔術玩下去的結果
鋼鐵產量數據，從當地政府，到省級政府，再到國家統(tǒng)計局，一級級上報，徐向春認為，在數據把關上，“正常情況下，地方政府的作用很大”。
“我們產多少鋼，除了我們自己清楚，本地政府也很清楚�！鼻笆龊惸炒笮兔駹I鋼鐵聯(lián)合企業(yè)的負責人說。這位負責人除了在鋼廠擔任要職，還在當地政府擔任副縣長職務。
業(yè)內主流意見將解決產能過剩、高能耗以及相應的數據做假問題的希望寄托于鋼鐵業(yè)的兼并重組。宋繼軍認為，河北省鋼鐵業(yè)存在一系列問題，只能依靠兼并重組來慢慢解決�！敖衲旰颖笔∫矊⒊雠_相應的兼并重組條例。”
本報記者從冶金工業(yè)經濟發(fā)展研究中心參與制定《鋼鐵行業(yè)兼并重組指導意見》的一位專家處獲悉，《意見》已基本制定完畢，不久將正式出臺。
但利益分歧依然是鋼鐵業(yè)兼并重組最大的障礙。
中鋼協(xié)會長、武鋼集團總經理鄧崎琳在2月5日的鋼鐵企業(yè)理事會上說，從2008年下半年開始，一年多的重組結果看，不僅聯(lián)合重組進展緩慢，而且一些企業(yè)和地方政府仍熱衷于產能擴張。
“(兼并重組)不是稅收的問題，也不是貸款的問題，地方政府是否點頭讓大家干，這才是問題。”上述參與制定《鋼鐵行業(yè)兼并重組指導意見》的專家認為。
中鋼集團的一位高層也表達了類似觀點，“在兼并重組上，大企業(yè)不缺錢，我們也一直為行業(yè)重組做準備，但這幾年來我的深刻體會是，搞兼并重組，最大的障礙是地方政府的利益和行業(yè)整體發(fā)展的思路不一致�！�
在徐向春看來，圍繞產能、產量的這些貓鼠游戲如果繼續(xù)演下去，“將導致政府和業(yè)內人士對行業(yè)發(fā)展的錯誤判斷，進而影響宏觀政策的正確制定”。
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