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    近年來，廣東省佛山市深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快生態(tài)文明建設(shè)，更加注重改善民生，切實(shí)提高了發(fā)展的可持續(xù)性。他們的做法和經(jīng)驗(yàn)值得深入研究、總結(jié)。

　　廣東省佛山市是一個制造業(yè)城市，經(jīng)濟(jì)總量居廣東省第3位，在全國大中城市中排第11位。近年來，該市深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“科學(xué)發(fā)展、環(huán)境優(yōu)美、社會和諧、人民幸福”的總體要求，加快建設(shè)“現(xiàn)代制造基地、產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心、嶺南文化名城、美麗富裕家園”，走出了一條和諧惠民的可持續(xù)發(fā)展新路子。2008年該市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)4333.30億元。

　　第一，融入科技創(chuàng)新理念，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。佛山市始終把科技創(chuàng)新作為科學(xué)發(fā)展的重要支撐，靠科技創(chuàng)新促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，不斷提升產(chǎn)業(yè)升級品位，建設(shè)創(chuàng)新型城市。堅(jiān)持把自主創(chuàng)新貫穿于佛山產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全過程，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)升級結(jié)構(gòu)調(diào)整來建立區(qū)域自主創(chuàng)新體系，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，提高產(chǎn)業(yè)的科技含量，提高科技對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)率。突出園區(qū)建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，開展集群式的“項(xiàng)目滿園擴(kuò)園行動”，招商引資注重引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，培育了一批科技創(chuàng)新型企業(yè)，聚集了科技資源，提升了產(chǎn)業(yè)集群度，把工業(yè)園區(qū)建成了高新技術(shù)的密集區(qū)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)。加快建設(shè)“白色家電之都”、液晶平板顯示產(chǎn)業(yè)基地、“陶瓷之都”等現(xiàn)代制造基地，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈由加工、制造等低端環(huán)節(jié)向設(shè)計、研發(fā)、營銷、裝備、展示、文化等高端領(lǐng)域擴(kuò)張。建設(shè)國家級的專業(yè)機(jī)械裝備、金屬材料加工與制品、家具、新材料、汽車及零配件、食品及飲料、輕紡、節(jié)能環(huán)保、醫(yī)療保健等特色產(chǎn)業(yè)基地。大力構(gòu)建與新型工業(yè)化相適應(yīng)的功能完善、協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代物流業(yè)，建設(shè)國際級的陶瓷、家具物流基地和國家級的機(jī)械裝備、金屬材料物流基地等現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)體系。全面推進(jìn)“廣東省金融高新技術(shù)服務(wù)區(qū)”建設(shè)，大力發(fā)展時尚休閑產(chǎn)業(yè)，建設(shè)“世界名牌折扣中心旗艦店現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)區(qū)”，大力發(fā)展工業(yè)設(shè)計、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，培育國際專業(yè)會展業(yè)，把佛山一批重點(diǎn)會展提升為國際性的專業(yè)會展。

　　第二，融入生態(tài)文明理念，提高發(fā)展質(zhì)量。在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展過程中，佛山市牢固樹立生態(tài)文明的理念，以環(huán)境承載力為基礎(chǔ)，以尊重自然生態(tài)為準(zhǔn)則，以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為動力，積極實(shí)施“美麗佛山”生態(tài)文明戰(zhàn)略，努力保護(hù)生態(tài)環(huán)境。為此，佛山市加快淘汰落后產(chǎn)能，大力實(shí)施“青山、綠地、藍(lán)天、碧水”工程；積極推進(jìn)“不開發(fā)區(qū)”建設(shè)，制定“不開發(fā)區(qū)”規(guī)劃，加強(qiáng)“不開發(fā)區(qū)”內(nèi)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)；嚴(yán)格保護(hù)耕地，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，實(shí)施“復(fù)綠”等工程，促進(jìn)生態(tài)良性循環(huán)，促進(jìn)生態(tài)平衡，走生態(tài)良好的可持續(xù)發(fā)展之路，使生態(tài)環(huán)境得到有效恢復(fù)，成功打造了適宜人居的生態(tài)花園城市。

　　第三，融入先進(jìn)文化理念，提升城市文化品位。文化是一個地區(qū)綜合實(shí)力的重要組成部分。佛山的文化資源豐富、文化氛圍濃郁，文化優(yōu)勢和潛力突出。在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展過程中，佛山從先進(jìn)文化著眼，加強(qiáng)文化建設(shè)，不斷提升城市的文化品位。更加注重保持和發(fā)揮佛山文化優(yōu)勢，打造以嶺南文化為代表的佛山特色文化品牌，塑造佛山獨(dú)特的城市文化個性。以文化豐富城市歷史底蘊(yùn)，對佛山的歷史文化進(jìn)行提煉、創(chuàng)新，融入到城市建筑中，使之成為反映佛山歷史文化底蘊(yùn)的人文景觀，使城市原有的文化遺存、歷史風(fēng)貌以及人文風(fēng)情得到有效保護(hù)、傳承和弘揚(yáng)。以文化提升城市文明程度，鼓勵創(chuàng)作更多群眾喜聞樂見的精神文化產(chǎn)品，滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。加快發(fā)展文化事業(yè)，建立覆蓋全社會的公共文化服務(wù)體系，讓人民群眾共享文化發(fā)展成果，積極創(chuàng)建全國文明城市，提升城市文明程度。

　　第四，堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)社會建設(shè)。僅2008年，佛山市財政投入公共服務(wù)和民生事業(yè)經(jīng)費(fèi)就達(dá)201.47億元，占一般預(yù)算支出的82.5％。一是支持免費(fèi)義務(wù)教育和扶貧助學(xué)，把教育放在更加重要的位置。全面實(shí)施免費(fèi)義務(wù)教育，在廣東省率先普及高中階段教育，提前實(shí)現(xiàn)普及高中階段教育的目標(biāo)。扎實(shí)做好扶貧助學(xué)工作，形成了以財政投入為主、社會力量參與為輔的多渠道籌措扶助資金的格局。建立起“綠色通道”制度，對新入學(xué)的經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生一律采取先上學(xué)后核實(shí)和采取相應(yīng)的減免或困難補(bǔ)助等措施，確保每一位家庭經(jīng)濟(jì)困難的新生順利入學(xué)。始終堅(jiān)持“兩個為主”（以流入地政府管理為主，以全日制公辦學(xué)校為主）的原則，妥善解決外來務(wù)工子女入學(xué)入托問題。二是加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，把勞動就業(yè)放在更加重要的位置。不斷健全城鄉(xiāng)就業(yè)服務(wù)體系，在廣東省地級市中率先實(shí)現(xiàn)與失業(yè)保險制度并軌，先后多次調(diào)整擴(kuò)大再就業(yè)優(yōu)惠政策范圍，重點(diǎn)對就業(yè)難人員開展“一幫一”等多形式的就業(yè)幫扶活動。加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)步伐，加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)和技工教育工作，建立了勞動就業(yè)培訓(xùn)中心以及職業(yè)技能鑒定所（站）19個，初步形成了覆蓋全市的職業(yè)技能培訓(xùn)和技能鑒定工作網(wǎng)絡(luò)體系。切實(shí)維護(hù)勞動者合法權(quán)益，建立了企業(yè)欠薪監(jiān)管等預(yù)防機(jī)制。三是完善社會保障和社會救助制度。社會保障與人民幸福安康息息相關(guān)。近年來，佛山市不斷加快完善城鎮(zhèn)職工社會保險體系框架，社會保險覆蓋面不斷擴(kuò)大，農(nóng)村基本醫(yī)療保險和農(nóng)村居民養(yǎng)老保險補(bǔ)貼制度不斷健全。全市已全面實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險的全覆蓋，社會保險完成市級統(tǒng)籌，在城鎮(zhèn)職工社會保險體制方面實(shí)現(xiàn)了社會保險繳費(fèi)基數(shù)、繳費(fèi)比例、保險待遇、基金核算管理全市統(tǒng)一的跨越。積極推行門診基本醫(yī)療制度，完善城鄉(xiāng)社會救助體系和最低生活保障制度，五保供養(yǎng)基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，醫(yī)療、教育、住房和法律援助專項(xiàng)救助得到加強(qiáng)。落實(shí)惠民利民措施，在全市范圍實(shí)行免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查和產(chǎn)前醫(yī)學(xué)檢查服務(wù)，設(shè)置平價診室，開設(shè)平價產(chǎn)房。