瀏陽的中心城市 解讀工業(yè)新城總體發(fā)展規(guī)劃方案
發(fā)表時間：2010-01-06 文章來源：
歷時近九個月，工業(yè)新城總體發(fā)展規(guī)劃方案（以下簡稱總規(guī)） 終于原則性通過了專家評審。
工業(yè)新城這個從1997年5月就創(chuàng)建的工業(yè)園區(qū)（前身系工業(yè)園），將真正成為瀏陽融入長株潭城市群的橋頭堡，生物醫(yī)藥與先進制造業(yè)生產基地，生態(tài)宜居新城，兩型社會試驗區(qū)。
回顧
總規(guī)吸取了多方面經驗
由于長株潭城市群“兩型社會”綜合配套改革試驗區(qū)的獲批，長瀏高速、岳汝（瀏醴）高速、瀏銅（大瀏）高速和城際公路——開元大道的動工修建，城際鐵路規(guī)劃獲準實施等區(qū)域條件和政策發(fā)生的大變化，使園區(qū)原有的規(guī)劃明顯不能適應建設發(fā)展的需要。為此，市委、市政府經研究決定組織編制工業(yè)新城總體規(guī)劃和核心區(qū)規(guī)劃。
為更好地把握工業(yè)新城的規(guī)劃建設要求，長沙市委常委、瀏陽市委書記易佳良，市委副書記、市長梁仲曾于2009年7月初帶領相關部門負責人專程對廣州開發(fā)區(qū)、佛山南海經濟開發(fā)區(qū)、東莞松山湖開發(fā)區(qū)進行了考察學習，由此找準了工業(yè)新城的規(guī)劃定位，明確了工業(yè)新城的發(fā)展方向。
“工業(yè)新城的總體規(guī)劃吸取了此前幾個方案的精華，對瀏陽的未來發(fā)展，起到了很好的推動作用�！眳⑴c了7月份工業(yè)新城規(guī)劃方案征集評選會的史小予，對最新版本的工業(yè)新城總體規(guī)劃給了很好的評價。作為廣州市城市規(guī)劃協(xié)會常務副理事長、高級規(guī)劃師，史小予覺得，此次規(guī)劃吸取了廣州的規(guī)劃理念，將環(huán)保、地形地貌等都納入進來，對中部城市的園區(qū)來說，是一個進步。
對于制造產業(yè)基地負責人所提及已經被工信部確定為全國機電產品再制造集聚試點園區(qū)時，史小予說，這個機會一定要抓住�！拔鋸V高鐵對于瀏陽的影響也是顯而易見的，瀏陽工業(yè)新城發(fā)展的機遇很多�！�
成長
產業(yè)對接凸顯集聚效應
在剛閉幕的省委經濟工作會議上，省委副書記、省長周強報告中“不斷完善以‘3+5’城市群為核心、其他市州中心城市為重點、縣城和中心鎮(zhèn)為依托，特色鮮明、優(yōu)勢互補的城市發(fā)展格局”的言語猶在耳畔，制造產業(yè)基地對于自身未來的發(fā)展就提出了新的建議。
“我建議把長沙縣的江背鎮(zhèn)也規(guī)劃進來，實現(xiàn)產業(yè)對接�！敝圃飚a業(yè)基地相關負責人認為，此舉有利于產業(yè)集聚，也有利于進一步的發(fā)展。他表示，制造產業(yè)基地下一步的計劃是要做到工業(yè)產值 150—200億元的規(guī)模。
生物醫(yī)藥園則更加強調應完善園區(qū)的內部發(fā)展條件，如增加工業(yè)用地比例，中心區(qū)的城市建筑進一步節(jié)能，根據不同的產業(yè)區(qū)設立不同的配套設施等等。
永安、洞陽、北盛、蕉溪四鄉(xiāng)鎮(zhèn)則結合自身特點提出了不同見解。永安鎮(zhèn)建議將獅子腦水庫納入規(guī)劃進行旅游開發(fā)，讓工業(yè)新城人氣更旺；北盛鎮(zhèn)建議充分利用山地資源等等。
評審會上，水利、交通、國土、規(guī)劃、消隊大隊、教育、文體、發(fā)改、環(huán)保、商務等相關職能部門負責人悉數(shù)到場，就各自領域發(fā)表不同的看法，以備完善規(guī)劃方案。
總規(guī)對于城市的性質定位為：瀏陽市的中心城市，以生物醫(yī)藥、先進制造業(yè)等新興產業(yè)為主導，其他產業(yè)協(xié)調發(fā)展的工業(yè)新區(qū)。
貢獻
財稅貢獻占全市三成以上
工業(yè)新城對于瀏陽的影響有多大？從財稅貢獻的角度來看，2008年，長沙國家生物醫(yī)藥產業(yè)基地實現(xiàn)財政稅收3.31億元，瀏陽制造產業(yè)基地實現(xiàn)財政稅收2.25億元，四鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入達2.7111億元。將工業(yè)新城轄區(qū)內所有財稅收入加起來，總和達 8.27111億元，占2008年全市財政收入25億元的33％。
根據可以提供的企業(yè)資料，工業(yè)新城現(xiàn)有規(guī)模企業(yè)164家，2008年企業(yè)總產值達59.8億元。主要產品涉及醫(yī)藥、食品、機械制造、汽車配件、環(huán)保配備、電器及通訊設備以及金屬材料與建筑材料等。其中醫(yī)藥類企業(yè)34家，企業(yè)總產值22.7億元；食品類企業(yè)9家，企業(yè)總產值4.7億元；機械制造類企業(yè)23家，企業(yè)總產值3.9億元；汽車配件類企業(yè)15家，企業(yè)總產值5.3億元；金屬材料類企業(yè)15家，企業(yè)總產值5億元；建筑材料類企業(yè)12家，企業(yè)總產值5.8億元。
工業(yè)新城簡介
工業(yè)新城位于我市西部，東臨瀏陽市約20公里，西距長沙市黃花機場8公里，臨近長沙霞凝港、京珠高速公路、京廣鐵路。黃萍高速從規(guī)劃區(qū)邊緣經過，319國道貫穿規(guī)劃區(qū)。規(guī)劃區(qū)以長沙國家生物產業(yè)基地（瀏陽生物醫(yī)藥園）和瀏陽制造產業(yè)基地（瀏陽制造產業(yè)園）為主體，范圍涉及到永安、洞陽、北盛、蕉溪四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，區(qū)域總面積為369.5平方公里，其中永安鎮(zhèn)鎮(zhèn)域面積為98.2平方公里，洞陽鎮(zhèn)105.5平方公里，北盛鎮(zhèn)78.4平方公里，蕉溪鄉(xiāng)87.4平方公里。
各組團的產業(yè)發(fā)展方向
生物醫(yī)藥基地主導產業(yè)：醫(yī)藥制造業(yè)、電子及通信設備制造業(yè)、食品制造業(yè)。
現(xiàn)代制造業(yè)基地主導產業(yè)：先進制造業(yè)、電子及通信設備制造業(yè)、再制造業(yè)。
豐裕組團主導產業(yè)：家具制造、五金配件生產、專用設備制造業(yè)、電子信息
亞洲湖組團主導產業(yè)：公鐵物流業(yè)、專用設備制造業(yè)、零部件制造業(yè)
北盛組團主導產業(yè)：食品制造與加工業(yè)、特色紡織業(yè)、服裝加工業(yè)、家具配件生產
獅子腦水庫主導產業(yè)：旅游休閑業(yè)。
蕉溪組團主導產業(yè)：休閑旅游、療養(yǎng)業(yè)、教育培訓、高檔房地產開發(fā)
蘆塘組團主導產業(yè)：產品研發(fā)、教育培訓
工業(yè)新城嚴禁進入的產業(yè)：有色金屬冶煉業(yè)、紡織業(yè)、皮革、毛皮、羽絨及其制造業(yè)、造紙及紙制品業(yè)、金屬制品業(yè)、煤炭采選業(yè)、橡膠制品業(yè)、非金屬采礦業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、石油加工及煤焦業(yè)、有色金屬礦采選業(yè)、飲料制造業(yè)、木材及竹材采運、制造業(yè)等重污染高耗水產業(yè)以及危險品、爆炸品的生產儲運。
逐步退出的產業(yè)：各組團現(xiàn)有的花炮制造業(yè)、采礦業(yè)、建筑材料加工業(yè)、飲料生產、小化工等逐步退出。
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