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工業(yè)和信息化部副部長對稀土工作提出七方面要求

發(fā)表時間:2009-09-07   文章來源:

    2009年8月9日,由包頭市政府、中國工程院化工冶金與材料工程學(xué)部、中國稀土學(xué)會聯(lián)合主辦的首屆中國包頭?稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇在包頭舉行,工業(yè)和信息化部副部長苗圩出席并作了題為《加強稀土行業(yè)管理,促進稀土工業(yè)健康發(fā)展》的重要講話。
    苗圩在總結(jié)我國稀土工業(yè)取得的成就時指出,在黨中央和國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和重視下,我國已發(fā)展建設(shè)成為世界最大的稀土資源、生產(chǎn)、應(yīng)用和出口國。我國稀土主要產(chǎn)品有各類單一稀土氧化物、稀土鹽類、稀土氟化物、稀土金屬、稀土合金及稀土新材料(稀土永磁材料、稀土發(fā)光材料、稀土儲氫材料)等400多種產(chǎn)品近千個規(guī)格,是世界上唯一能夠大量供應(yīng)各種品級、規(guī)格產(chǎn)品的國家,占據(jù)國際市場87%左右的份額。同時,我國稀土工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進步也取得了新進展。

    苗圩指出,雖然我國稀土工業(yè)取得了顯著的成就,但也存在著一些亟待解決的問題:一是開采方式粗放,資源浪費嚴(yán)重;二是部分企業(yè)環(huán)保意識薄弱,污染問題突出;三是應(yīng)用開發(fā)滯后,自主創(chuàng)新不足;四是出口管理不力,市場秩序混亂。

    苗圩通報了工業(yè)和信息化部成立后開展稀土工作的有關(guān)情況:一是研究編制了《稀土工業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃(2009-2015年)》和《稀土工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》,已征求了部內(nèi)有關(guān)司局、地方工業(yè)主管部門、重點稀土生產(chǎn)企業(yè)及專家意見,目前正在征求國務(wù)院有關(guān)部委意見。二是按國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)要求,建立了包括稀土在內(nèi)的稀有金屬部際協(xié)調(diào)機制,起草了《稀有金屬勘查和生產(chǎn)經(jīng)營管理辦法》。三是組織開展了重點稀土產(chǎn)區(qū)調(diào)研和企業(yè)情況摸底工作,并借助摸底調(diào)查擬建立相應(yīng)的管理平臺。四是加強與發(fā)改委、國土資源部、商務(wù)部等部門配合,共同做好稀土行業(yè)的管理工作。五是加強行業(yè)管理,推進中國稀土行業(yè)協(xié)會組建。六是組織清華大學(xué)、包頭稀土研究院、稀土材料國家工程研究中心、鋼鐵研究總院、全國稀土標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會等科研院校和企業(yè),重點圍繞稀土新材料應(yīng)用研究、稀土標(biāo)準(zhǔn)、政策研究、中國稀土行業(yè)協(xié)會籌建等,開展了課題研究工作。

    苗圩對下一步工作提出了七個方面的要求。一是盡快完善相關(guān)政策法規(guī),積極推進《稀土工業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃(2009-2015年)》和《稀土工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》出臺;研究制定稀土礦山、冶煉分離企業(yè)行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)稀土產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。二是充分發(fā)揮稀有金屬部際協(xié)調(diào)機制作用,協(xié)調(diào)解決包括稀土在內(nèi)的稀有金屬管理工作中的重大問題。三是加強行業(yè)運行監(jiān)管,從開采、冶煉、銷售等關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手,研究制定好年度稀土礦產(chǎn)品和冶煉分離產(chǎn)品指令性生產(chǎn)計劃,建立稀土開采、生產(chǎn)計劃專家審查制度。四是通過宏觀調(diào)控和市場資源配置等手段,堅持以市場為導(dǎo)向,以資源、資產(chǎn)、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶,推動企業(yè)聯(lián)合重組,做強做大稀土產(chǎn)業(yè)。積極推進稀土產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和中國稀土行業(yè)協(xié)會的組建,加強行業(yè)自律和對外維權(quán)。五是配合國土資源部規(guī)劃國家礦區(qū),通過招標(biāo)轉(zhuǎn)讓等手段,將礦業(yè)權(quán)有償轉(zhuǎn)讓給具有較強實力和社會責(zé)任感的大型企業(yè)集團,建設(shè)若干技術(shù)水準(zhǔn)高的大型稀土礦山,實施有計劃的保護性開采,加大資源保護力度。六是配合商務(wù)部完善出口管理機制,進一步細(xì)化完善稀土產(chǎn)品出口稅號,嚴(yán)格稀土出口企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定,完善稀土出口配額分配辦法,防止資源流失。七是積極爭取中央財政加大對稀土開發(fā)應(yīng)用工作的支持,加強基礎(chǔ)理論和原創(chuàng)性技術(shù)的開發(fā),推動我國具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品參與國際競爭。

    科技部副部長杜占元,中國工程院院士、中國稀土學(xué)會理事長干勇,內(nèi)蒙古自治區(qū)副主席趙雙連出席開幕式并分別作了專題發(fā)言。工業(yè)和信息化部、國務(wù)院政策研究室、國家知識產(chǎn)權(quán)局、內(nèi)蒙古自治區(qū)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人以及重點企業(yè)、科研院校專家學(xué)者700多人參加了開幕式。

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