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　　“中東有石油，中國(guó)有稀土�！编囆∑酵�志曾經(jīng)這樣說(shuō)。中國(guó)稀土資源的確十分豐富，據(jù)介紹，上世紀(jì)七八十年代中國(guó)稀土占全球80%多的比重，后來(lái)隨著世界其他國(guó)家一些稀土礦的不斷發(fā)現(xiàn)，中國(guó)所占比重在下降，但仍能占到全球已探知儲(chǔ)量的一半左右�？可匠陨�，資源的豐富和開(kāi)采工藝的簡(jiǎn)單，曾經(jīng)給不少贛州人帶來(lái)了巨大利益，但隨著世界金融風(fēng)暴的來(lái)襲，不少礦業(yè)老板開(kāi)始有點(diǎn)焦慮，持續(xù)低迷的價(jià)格，讓許多公司加工板塊只能半負(fù)荷生產(chǎn)，他們不清楚下一步該怎么做才好。

　　正當(dāng)這些老板焦慮的時(shí)候，2009年1月，我市在原有資源儲(chǔ)備體系的基礎(chǔ)上，提出加快鎢、稀土、螢石礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備實(shí)施意見(jiàn)。一年后的今天，資源儲(chǔ)備實(shí)現(xiàn)了預(yù)期的效果，全市26家承儲(chǔ)企業(yè)獲得儲(chǔ)備貸款，儲(chǔ)備了鎢精礦和鎢加工產(chǎn)品，以及稀土原礦和各類稀土分離產(chǎn)品各1萬(wàn)噸，價(jià)格也分別得到了提升，有力地保障了我市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　停產(chǎn)保價(jià)　最弱的人在定價(jià)

　　2008年，國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生后，對(duì)贛州鎢、稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成非常大的影響，一些鎢、稀土企業(yè)訂單大幅度減少，原料和產(chǎn)品價(jià)格劇烈波動(dòng)，企業(yè)存貨積壓導(dǎo)致流動(dòng)資金緊張等情況日益嚴(yán)重，面對(duì)這一現(xiàn)象，我市馬上實(shí)施“停產(chǎn)保價(jià)”。

　　但停產(chǎn)保價(jià)的效果并不理想，“我們停產(chǎn)了，他們還可以去附近的廣東、福建等省購(gòu)買�！壁M州市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)政治處主任謝衛(wèi)東對(duì)記者說(shuō)。以稀土礦為例，我國(guó)的稀土資源豐富，但分布過(guò)于分散，全國(guó)2/3以上的省、市已發(fā)現(xiàn)上千處稀土礦床、礦點(diǎn)和礦化產(chǎn)地，僅稀土大省就有內(nèi)蒙古、江西、四川、山東、福建、廣東等，且這些稀土礦產(chǎn)的原生地大都在貧困地區(qū)，出于發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的需要，擁有稀土礦產(chǎn)的地區(qū)紛紛加大了礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)力度。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)從事稀土礦開(kāi)采、冶煉分離的企業(yè)有169家，其中中小型企業(yè)居多，部分企業(yè)的生產(chǎn)能力只有幾百噸甚至幾十噸，正是稀土采礦技術(shù)的低門檻造成礦藏濫采濫開(kāi)的現(xiàn)象十分嚴(yán)重，且一直難以遏制，造成了2008年全球稀土總需求量在13萬(wàn)噸左右（以氧化物計(jì)），預(yù)計(jì)未來(lái)幾年將以10%至15%的速度增加，而我國(guó)現(xiàn)在的產(chǎn)能已將近20萬(wàn)噸，這意味著國(guó)內(nèi)現(xiàn)有稀土冶煉分離能力已經(jīng)超出市場(chǎng)需求近1倍。

　　由此造成了產(chǎn)品嚴(yán)重供過(guò)于求，企業(yè)急于尋找銷路，不得不相互壓價(jià)�！跋⊥潦袌�(chǎng)上往往是最弱的那個(gè)人在定價(jià)�！敝x衛(wèi)東說(shuō)，稀土市場(chǎng)受正常的市場(chǎng)規(guī)律影響，價(jià)格上漲的時(shí)候一窩蜂上，產(chǎn)能過(guò)大價(jià)格肯定就往下跌，但稀土價(jià)格的走低遠(yuǎn)不只產(chǎn)能過(guò)剩這么簡(jiǎn)單，還有著管理等各方面的原因。

　　資源收儲(chǔ)　提升我市礦業(yè)的地位

　　面對(duì)這些現(xiàn)象，我市及時(shí)應(yīng)對(duì)，先后組織召開(kāi)全市有色產(chǎn)業(yè)座談會(huì)、規(guī)模以上企業(yè)形勢(shì)分析會(huì)、重點(diǎn)企業(yè)研討會(huì)、政銀企聯(lián)席會(huì)以及鎢業(yè)協(xié)會(huì)、稀土協(xié)會(huì)等，分析形勢(shì)，商討對(duì)策，2009年1月，市政府下發(fā)《關(guān)于鎢、稀土產(chǎn)品儲(chǔ)備工作的實(shí)施意見(jiàn)》，決定從2009年1月起至12月止，以市內(nèi)鎢、稀土重點(diǎn)骨干深加工企業(yè)為主，鎢、稀土重點(diǎn)礦山為輔，儲(chǔ)備鎢精礦和鎢加工產(chǎn)品，以及稀土原礦和各類稀土分離產(chǎn)品各1萬(wàn)噸。

    政府調(diào)控、協(xié)會(huì)組織、企業(yè)收儲(chǔ)、銀行貸款、財(cái)政扶持、市場(chǎng)運(yùn)作�！皩�(shí)施這樣的原則，我們的目的只有一個(gè)，解決鎢、稀土產(chǎn)品價(jià)格下滑和企業(yè)資金緊張的問(wèn)題�！敝x衛(wèi)東對(duì)記者說(shuō)，通過(guò)收儲(chǔ)，能夠積極有效地為我市鎢、稀土產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)提供持續(xù)、可靠的原材料保障，穩(wěn)定和提升我市鎢、稀土全國(guó)集散中心和重要加工基地的地位。

　　全市收儲(chǔ)工作正式啟動(dòng)以來(lái)，通過(guò)各級(jí)部門的大力推動(dòng)，鎢、稀土礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備體系建設(shè)工作取得了一定成效，在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我市有色行業(yè)的沖擊，推動(dòng)鎢、稀土產(chǎn)品價(jià)格上行，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)方面發(fā)揮了積極作用。

　　“鎢的價(jià)格通過(guò)收儲(chǔ)，由原來(lái)的5萬(wàn)元/噸提升到了7萬(wàn)元/噸，稀土由4萬(wàn)元/噸也提升到了6萬(wàn)元/噸�！� 謝衛(wèi)東露出欣慰的笑容說(shuō)，雖然兩個(gè)價(jià)格沒(méi)有達(dá)到以前的最高價(jià)格，但是工作還在繼續(xù)，效果還是比較明顯的。

    據(jù)了解，通過(guò)一年的資源儲(chǔ)備實(shí)施，全市的儲(chǔ)備總量持續(xù)增加，根據(jù)儲(chǔ)備原則，我市先后推薦了兩批企業(yè)給銀行申請(qǐng)儲(chǔ)備貸款，共推薦鎢、稀土承儲(chǔ)企業(yè)41家，推薦貸款總額7.04億元，截至2009年12月，已有26家承儲(chǔ)企業(yè)獲得儲(chǔ)備貸款，貸款總額5.7億元，其中鎢企業(yè)發(fā)放貸款11家，總金額3.2億元；稀土企業(yè)15家，總金額2.5億元。

　　綜合調(diào)控　掌握礦產(chǎn)資源“話語(yǔ)權(quán)”

    在維持鎢、稀土礦山目前的開(kāi)采情況下，全市還密切關(guān)注鎢、稀土國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求變化，關(guān)注產(chǎn)品價(jià)格和產(chǎn)品訂單變化，當(dāng)市場(chǎng)出現(xiàn)異常時(shí)，適時(shí)采取礦山控產(chǎn)、停產(chǎn)等措施，引導(dǎo)市場(chǎng)走向，推動(dòng)價(jià)格上行，增強(qiáng)我市優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)和價(jià)格影響力。

    2009年以來(lái)，全市鎢、稀土礦山實(shí)施停產(chǎn)保價(jià)，鎢礦山停產(chǎn)2個(gè)月后恢復(fù)生產(chǎn)，我市對(duì)鎢礦山嚴(yán)格落實(shí)開(kāi)采總量控制措施，嚴(yán)格按照礦山開(kāi)采計(jì)劃采掘量配置火工材料，加強(qiáng)鎢礦山企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理，全市鎢礦山企業(yè)嚴(yán)格按照配額生產(chǎn)。而稀土礦山從2008年12月開(kāi)始實(shí)施全面停產(chǎn)，隨著稀土礦山轉(zhuǎn)型以及聯(lián)合開(kāi)采、深加工企業(yè)自主開(kāi)采進(jìn)程的加快，我市稀土礦山將于近期部分恢復(fù)生產(chǎn)，目前已有37個(gè)礦山（點(diǎn)）實(shí)現(xiàn)了開(kāi)采轉(zhuǎn)型，并且在尋烏、定南、贛縣、信豐等地開(kāi)始探索聯(lián)合開(kāi)采模式。

　　繼我市資源收儲(chǔ)獲得重大成效后，2009年12月，省政府成立了全省有色金屬收儲(chǔ)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《江西省有色金屬收儲(chǔ)試行辦法》，全面啟動(dòng)全省有色金屬產(chǎn)品收儲(chǔ)工作，與此同時(shí)，國(guó)家工信部已研究編制了《2009年—2015年稀土工業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)規(guī)劃》，起草了《稀有金屬勘察和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理辦法》，建立了包括稀土在內(nèi)的“稀有金屬部級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)制”，這些舉措有效保障了我們稀土產(chǎn)業(yè)的“話語(yǔ)權(quán)”。

  　2009年11月21日，首屆中國(guó)（贛州）國(guó)際臍橙節(jié)，從生產(chǎn)、流通、銷售、文化各個(gè)層面開(kāi)展了形式新穎多樣的交流，滿足了各界人士的需求，贏得了贛南臍橙在更高層次、更大范圍內(nèi)的合作與發(fā)展。首屆中國(guó)（贛州）國(guó)際臍橙節(jié)的召開(kāi)，只是贛州產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的一個(gè)縮影。

    近年來(lái)，我市依靠得天獨(dú)厚的氣候、山地、區(qū)位、資源優(yōu)勢(shì)，先后提出加快形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，把贛州市鎢、稀土、氟鹽化工和臍橙產(chǎn)業(yè)培植成產(chǎn)值超百億元的產(chǎn)業(yè)集群。經(jīng)過(guò)多年的培植壯大，2007年，我市鎢業(yè)產(chǎn)值、銷售收入突破百億元。而臍橙產(chǎn)業(yè)方面，目前全市已建成果業(yè)總面積263萬(wàn)畝，其中臍橙面積158萬(wàn)畝；2008年實(shí)現(xiàn)水果總產(chǎn)量140萬(wàn)噸，預(yù)計(jì)2009年水果總產(chǎn)量可達(dá)162萬(wàn)噸，其中臍橙產(chǎn)量超過(guò)112萬(wàn)噸，產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速得到壯大。贛州已經(jīng)成為臍橙種植面積世界第一，年產(chǎn)量世界第三、全國(guó)最大的臍橙主產(chǎn)區(qū)。同時(shí)，種植臍橙也成為贛州農(nóng)民致富的主要來(lái)源，2008年全市實(shí)現(xiàn)果業(yè)總產(chǎn)值52億元，其中，果品直接銷售收入19億元，全市果農(nóng)人均果業(yè)收入2600元。

    相映生輝的是，稀土、氟鹽化工也不甘示弱，通過(guò)政府的宏觀調(diào)控，政策的引導(dǎo)，生產(chǎn)、加工、營(yíng)銷、服務(wù)等平臺(tái)逐步優(yōu)化成熟，有力地挺起了贛州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的脊梁，讓贛州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭高高昂起。