加入收藏 | 設(shè)為首頁(yè)
加入收藏 | 設(shè)為首頁(yè)
2009年回顧
全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展
各項(xiàng)指標(biāo)的增長(zhǎng)好于預(yù)期
1月9日，王平同志在贛州市第三屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上作政府工作報(bào)告時(shí)說(shuō)，剛剛過(guò)去的2009年，是贛州撤地設(shè)市10周年，也是新世紀(jì)以來(lái)贛州發(fā)展困難最大、挑戰(zhàn)最多的一年。我市深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定信心，沉著應(yīng)對(duì)，共克時(shí)艱，扭住“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”不放松，抓好“一條主線，六個(gè)重點(diǎn)”工作，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，各項(xiàng)指標(biāo)的增長(zhǎng)好于預(yù)期，完成了年初確定的目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計(jì)全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值940億元，增長(zhǎng)12.8%。財(cái)政總收入111.29億元，增長(zhǎng)11.1%；加上落實(shí)增值稅轉(zhuǎn)型政策性減稅4.7億元, 完成年初全市財(cái)政總收入計(jì)劃的102.5%。地方一般預(yù)算收入68.09億元，增長(zhǎng)22.8%。全市財(cái)政支出邁上200億元新臺(tái)階，達(dá)到208.24億元，增長(zhǎng)32.5%。章貢區(qū)財(cái)政總收入率先突破10億元，于都、興國(guó)、信豐首次超5億元，財(cái)政總收入過(guò)5億元的縣（市、區(qū)）達(dá)到9個(gè)，開(kāi)發(fā)區(qū)、會(huì)昌、瑞金財(cái)政總收入增幅分別達(dá)到28.1%、26.3%、22.4%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額316億元，增長(zhǎng)18.5%。農(nóng)民人均純收入3870元，增長(zhǎng)8.4%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12900元，增長(zhǎng)9.0%。
抓項(xiàng)目增投入取得重大突破
發(fā)展基礎(chǔ)更加穩(wěn)固
1月9日，王平同志在贛州市第三屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上作政府工作報(bào)告時(shí)說(shuō)，2009年，全市109個(gè)市屬重點(diǎn)工程108個(gè)開(kāi)工建設(shè)，完成投資268.19億元，增長(zhǎng)80%，項(xiàng)目之多、投資之大前所未有。預(yù)計(jì)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成589億元，增長(zhǎng)45%，增速提高9.8個(gè)百分點(diǎn)。全市新增貸款208.9億元，增長(zhǎng)49%，高于全省平均水平10個(gè)百分點(diǎn)。共爭(zhēng)取中央擴(kuò)大內(nèi)需投資計(jì)劃項(xiàng)目1997個(gè)，資金21.97億元，年內(nèi)開(kāi)工1326個(gè)，完成投資38.03億元�？⒐ず烷_(kāi)工建設(shè)的高速公路達(dá)到7條，總里程609公里。瑞贛高速提前半年建成通車(chē)，贛州環(huán)城高速、石吉高速贛州段、濟(jì)廣高速鷹潭至瑞金段進(jìn)展順利，廈蓉高速瑞金至隘嶺段、大廣高速龍南里仁至楊村段、濟(jì)廣高速瑞金至尋烏段全部開(kāi)工。贛龍鐵路擴(kuò)能改造和贛韶鐵路建設(shè)開(kāi)工；昌吉贛客專(zhuān)、鷹瑞汕鐵路和贛州中心城區(qū)鐵路樞紐項(xiàng)目前期工作全面展開(kāi)。完成安定線改造、崇豐線建設(shè)，建設(shè)農(nóng)村公路2873公里，新增441個(gè)行政村通水泥路，91.8%的行政村道路全部硬化，81%的行政村通客車(chē)。開(kāi)工渡改橋90座，完工27座。開(kāi)工建設(shè)電網(wǎng)項(xiàng)目14項(xiàng)， 110千伏農(nóng)網(wǎng)建設(shè)數(shù)量和投資規(guī)模均居全省首位。
十大體系建設(shè)深入推進(jìn)
體制機(jī)制創(chuàng)新步伐加快
1月9日，王平同志在贛州市第三屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上作政府工作報(bào)告時(shí)說(shuō)，2009年，我市全面清理了過(guò)去5年來(lái)出臺(tái)的政策文件，新出臺(tái)政策文件25個(gè)。十大體系“進(jìn)園區(qū)、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)社區(qū)”穩(wěn)步推進(jìn)，“支持企業(yè)應(yīng)對(duì)危機(jī)渡難關(guān)”主題活動(dòng)取得實(shí)效。新建成十大體系物質(zhì)載體項(xiàng)目58個(gè)，國(guó)家鎢與稀土產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心建成開(kāi)檢，市本級(jí)電子政務(wù)統(tǒng)一應(yīng)用平臺(tái)上網(wǎng)運(yùn)行，《尋烏蜜桔》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)正式實(shí)施。瑞金、興國(guó)紅色旅游成為全國(guó)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。金融服務(wù)體系建設(shè)成效明顯。贛州銀行在新余、宜春、南昌設(shè)立分行；成功引進(jìn)招商銀行、交通銀行、南昌銀行。章源鎢業(yè)上市通過(guò)國(guó)家證監(jiān)會(huì)審核。組建贛州發(fā)展投資集團(tuán)，在全省率先發(fā)行15億元企業(yè)債券。設(shè)立贛州高能礦業(yè)及能源基金首期募集資金5億元。建立了全省首個(gè)較為完善的中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，擔(dān)保機(jī)構(gòu)總數(shù)達(dá)41家。政府機(jī)構(gòu)改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革全面啟動(dòng)。46戶國(guó)企改革工作加快推進(jìn)，列入省調(diào)度的8家工業(yè)企業(yè)如期完成改革任務(wù)。商貿(mào)流通、房地產(chǎn)等服務(wù)業(yè)穩(wěn)步壯大。非公有制經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展，新增私營(yíng)企業(yè)2425家，增長(zhǎng)20.56%，上交稅金67.94億元，增長(zhǎng)20.5％，占全市財(cái)政總收入的比重達(dá)到61％。投資發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。贛州榮膺“2009中國(guó)魅力城市”、“長(zhǎng)江中游十大魅力城市”和“中國(guó)金融生態(tài)城市”稱(chēng)號(hào)。
招商引資力度加大
開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)排難而進(jìn)
1月9日，王平同志在贛州市第三屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上作政府工作報(bào)告時(shí)說(shuō)，2009年，我市“百日大會(huì)戰(zhàn)”、香港招商活動(dòng)周、“贛臺(tái)會(huì)”等重大招商活動(dòng)成果豐碩。產(chǎn)業(yè)招商取得突破，引進(jìn)投資5億元以上工業(yè)項(xiàng)目成倍增長(zhǎng)，橫店?yáng)|磁投資15億元稀土深加工、通城磁材投資6億元釹鐵硼及風(fēng)力發(fā)電機(jī)、中國(guó)保利投資25億元鎢深加工、中國(guó)建材投資20億元新型干法水泥、中泰華威投資33億元生物工程、美國(guó)法拉塞斯投資60億元錳酸鋰電池等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶贛州，江鎢銅材、格特拉克、華勁紙業(yè)、高飛數(shù)碼、燕京啤酒等一批落戶企業(yè)紛紛增資擴(kuò)產(chǎn)。香港工業(yè)園建設(shè)加快，出口加工區(qū)通關(guān)業(yè)務(wù)正式運(yùn)行。16個(gè)工業(yè)園區(qū)新引進(jìn)5000萬(wàn)元以上重大項(xiàng)目106個(gè)。園區(qū)實(shí)際開(kāi)發(fā)面積59.04平方公里，增加16.2平方公里，建成交付標(biāo)準(zhǔn)廠房102萬(wàn)平方米。全市實(shí)際利用外資8.8億美元，增長(zhǎng)6.02%，實(shí)際引進(jìn)內(nèi)資230.75億元，增長(zhǎng)10.25%。其中5000萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)資158.36億元，增長(zhǎng)10.03%。
保企業(yè)保增長(zhǎng)成效顯著
工業(yè)經(jīng)濟(jì)回升向好
1月9日，王平同志在贛州市第三屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上作政府工作報(bào)告時(shí)說(shuō)，2009年，我市出臺(tái)并落實(shí)一系列扶持企業(yè)應(yīng)對(duì)危機(jī)渡難關(guān)的政策措施，全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序，強(qiáng)力推進(jìn)鎢、稀土、螢石等優(yōu)勢(shì)資源整合，啟動(dòng)鎢和稀土產(chǎn)品收儲(chǔ)工作，工業(yè)經(jīng)濟(jì)逐步回升，企業(yè)效益逐步好轉(zhuǎn)。預(yù)計(jì)規(guī)模以上工業(yè)增加值260億元，增長(zhǎng)20%。100個(gè)投資億元以上工業(yè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)85個(gè)，竣工投產(chǎn)或部分投產(chǎn)35個(gè)。金力永磁年產(chǎn)2000噸高性能磁鋼、江鎢新材年產(chǎn)12萬(wàn)噸銅材加工、譜賽科公司年產(chǎn)3000噸甜菊糖甙、贛州中瑞年產(chǎn)700噸硬質(zhì)合金、悅安超細(xì)金屬年產(chǎn)2500噸羰基鐵粉等項(xiàng)目先后投產(chǎn)。電子電器、機(jī)械制造業(yè)增加值以30%以上的速度加速增長(zhǎng)，鎢、稀土、氟鹽化工三大產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。實(shí)施中小企業(yè)成長(zhǎng)工程，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)137家。江西高飛數(shù)碼、格特拉克公司、江西青峰藥業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)50%以上。預(yù)計(jì)全市工業(yè)園區(qū)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破800億元，其中贛州開(kāi)發(fā)區(qū)過(guò)140億元，贛縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)過(guò)100億元。
新農(nóng)村建設(shè)上新水平
農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)快速壯大
1月9日，王平同志在贛州市第三屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上作政府工作報(bào)告時(shí)說(shuō)，2009年，全市預(yù)計(jì)全年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值305億元，增長(zhǎng)5.2%。市縣兩級(jí)共投入新農(nóng)村建設(shè)資金11.48億元。完成新增點(diǎn)建設(shè)2180個(gè)，提升完善建設(shè)點(diǎn)1000個(gè)，啟動(dòng)了60個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的圩鎮(zhèn)整治，村莊環(huán)境整治項(xiàng)目獲中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)。完成改水7.9萬(wàn)戶，改廁7.3萬(wàn)座，硬化通村主干道1543公里，拆除“空心房”243.4萬(wàn)平方米，新種綠化樹(shù)193.5萬(wàn)株。果業(yè)、生豬、蔬菜、甜葉菊、工業(yè)原料林、油茶等六大農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。果業(yè)總面積達(dá)263萬(wàn)畝，完成加工甜橙定植9萬(wàn)畝，臍橙總面積158萬(wàn)畝，產(chǎn)量達(dá)112萬(wàn)噸。全年出欄生豬541萬(wàn)頭，增長(zhǎng)10.8%。甜葉菊種植面積1.42萬(wàn)畝，增長(zhǎng)16.4%。蔬菜種植面積159.6萬(wàn)畝。完成工業(yè)原料林造林27.6萬(wàn)畝。完成油茶造林和低改14.71萬(wàn)畝。新增年銷(xiāo)售收入500萬(wàn)元以上的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)43個(gè)。新增農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社445個(gè)。培訓(xùn)農(nóng)民50.2萬(wàn)人次。92座規(guī)劃內(nèi)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固提前一年全面開(kāi)工，灌區(qū)改造工程進(jìn)展順利。成功舉辦首屆中國(guó)（贛州）國(guó)際臍橙節(jié)暨新農(nóng)村電視藝術(shù)節(jié)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)論壇，贛南臍橙和贛州新農(nóng)村建設(shè)的知名度進(jìn)一步提升。
特大城市建設(shè)拉開(kāi)新格局
城鎮(zhèn)化進(jìn)程加速
1月9日，王平同志在贛州市第三屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上作政府工作報(bào)告時(shí)說(shuō)，2009年，全市城鎮(zhèn)化率達(dá)40%，比上年提高2.7個(gè)百分點(diǎn)。新增城市建成區(qū)面積17.9平方公里，人口44.5萬(wàn)人；中心城區(qū)建成區(qū)面積達(dá)59.2平方公里，增加4.2平方公里，人口61萬(wàn)，增加4萬(wàn)。制定并實(shí)施特大城市建設(shè)第一個(gè)五年計(jì)劃，贛州市城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃等修編完成。六大片區(qū)建設(shè)全面推進(jìn)，特大城市框架迅速拉開(kāi)。重大城建項(xiàng)目在建207個(gè)，總投資232.97億元，完成投資79.68億元。章江南岸路堤防洪工程一期、東出入口改造、飛龍大橋、市政中心北區(qū)、錦江國(guó)際酒店等55個(gè)項(xiàng)目竣工，章江大橋、城市中央公園基本建成，贛南大道、人民醫(yī)院遷建、章江南岸木棧橋三期工程等87個(gè)項(xiàng)目加快建設(shè)。章江新區(qū)新建、續(xù)建道路24條，17條竣工，總長(zhǎng)達(dá)32.62公里。大城管體制改革繼續(xù)深化，長(zhǎng)效管理措施進(jìn)一步完善。開(kāi)展制止和拆除違法違章建筑專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，共拆除違法違章建筑28.3萬(wàn)多平方米。對(duì)違章占道、衛(wèi)生死角和臨街立面、衛(wèi)府里市場(chǎng)及周邊環(huán)境進(jìn)行全面整治，實(shí)施了“綠化、亮化、美化、彩化”工程，創(chuàng)建省級(jí)文明城市和衛(wèi)生城市通過(guò)省驗(yàn)收。全市完成市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資76.7億元，新（改）建城市道路47.5公里，投入公園綠地建設(shè)5.37億元，新增城市公園綠地面積781公頃，喬灌木種植量創(chuàng)歷史新高。
民生得到較大改善
人民生活水平進(jìn)一步提高
1月9日，王平同志在贛州市第三屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上作政府工作報(bào)告時(shí)說(shuō)，2009年，全市各級(jí)財(cái)政用于民生方面的支出達(dá)97.36億元，增長(zhǎng)35.4%，100項(xiàng)民生指標(biāo)全面完成。新增城鎮(zhèn)就業(yè)13.6萬(wàn)人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力22.1萬(wàn)人。為大學(xué)畢業(yè)生建立了645個(gè)見(jiàn)習(xí)基地，提供見(jiàn)習(xí)崗位6105個(gè)，首個(gè)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)公寓即將投入使用。創(chuàng)立了全國(guó)首個(gè)新市民創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款中心。發(fā)放小額擔(dān)保貼息貸款5.53億元，連續(xù)3年排名全國(guó)設(shè)區(qū)市首位。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和醫(yī)療救助水平有較大提高。農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率達(dá)81.5%，為1430戶農(nóng)村困難群眾新建和重建了住房。城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到56.5、55.21、25.35萬(wàn)人。1.76萬(wàn)被征地農(nóng)民參加了養(yǎng)老保險(xiǎn)，35.2萬(wàn)人參加了失業(yè)保險(xiǎn)，11萬(wàn)人參加了生育保險(xiǎn)，651.06萬(wàn)人參加了新農(nóng)合，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。于都縣被列為全國(guó)首批新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)縣。140多萬(wàn)中小學(xué)生享受“兩免一補(bǔ)”等政府資助。爭(zhēng)取中央下?lián)芙魇 爸行W(xué)校舍安全工程”資金2.4億元全部安排在我市，全市投入5.09億元，新建、改建校舍面積20.26萬(wàn)平方米。完成18所中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、765所村衛(wèi)生室達(dá)標(biāo)建設(shè)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)42個(gè)。中心城區(qū)新開(kāi)工廉租住房4680套26.78萬(wàn)平方米，是前5年建設(shè)總規(guī)模的1.5倍�？⒐ち獾赇�257個(gè)�？偼顿Y7.65億元的贛江路危舊房改造工程全面鋪開(kāi)。贛州開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)工建設(shè)農(nóng)民返遷房70多萬(wàn)平方米，建成30多萬(wàn)平方米。完成移民扶貧搬遷3375戶16537人，解決農(nóng)村飲水安全20.81萬(wàn)人。
各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展
社會(huì)保持和諧穩(wěn)定
1月9日，王平同志在贛州市第三屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上作政府工作報(bào)告時(shí)說(shuō)，2009年，全市人才引進(jìn)激勵(lì)機(jī)制更加完善，招募574名大學(xué)生開(kāi)展“三支一扶”，考選113人擔(dān)任“村官”。申報(bào)各類(lèi)國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目30多項(xiàng)，鎢冶煉加工科技創(chuàng)新項(xiàng)目獲國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。各類(lèi)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，義務(wù)教育水平穩(wěn)步提高，優(yōu)質(zhì)高中教育資源有效擴(kuò)充，職業(yè)教育、成人教育發(fā)展步伐加快。贛州高專(zhuān)、贛州中學(xué)、章貢中學(xué)等項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)。120急救中心、贛南醫(yī)學(xué)院新校區(qū)投入使用，手足口病和H1N1流感疫情得到有效控制。“光明·微笑”工程提前超額完成省定任務(wù)，28000余名患者重見(jiàn)光明、重現(xiàn)微笑。贛州市歷史文化博物館建成投入使用，縣（市、區(qū)）文化設(shè)施建設(shè)不斷完善，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站84個(gè)。新中國(guó)成立60周年和撤地設(shè)市10周年慶典活動(dòng)豐富多彩，贛南采茶劇《快樂(lè)標(biāo)兵》獲 “五個(gè)一工程”獎(jiǎng)，《山歌情》走進(jìn)國(guó)家大劇院為新中國(guó)成立60周年獻(xiàn)禮演出。文物普查富有成效，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作獲全國(guó)先進(jìn)。體育設(shè)施不斷完善，全民健身活動(dòng)廣泛開(kāi)展。廣播電視公共覆蓋率進(jìn)一步提高，有線電視網(wǎng)已聯(lián)通全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)和62.79%的行政村。居民消費(fèi)價(jià)格保持平穩(wěn)。食品藥品監(jiān)管得到加強(qiáng)。第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作順利進(jìn)行。人口出生率和自然增長(zhǎng)率分別為13.97％。和7.97％。；符合政策生育率87.69%，出生人口性別比下降3.2個(gè)百分點(diǎn)。國(guó)防動(dòng)員與后備力量建設(shè)得到加強(qiáng)。未成年人思想道德建設(shè)工作獲全國(guó)先進(jìn)。一批貢獻(xiàn)突出人士被授予“贛州市榮譽(yù)市民”稱(chēng)號(hào)。民族宗教、新聞出版、外事僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、氣象、水文、監(jiān)察、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、糧食、供銷(xiāo)、檔案、防震減災(zāi)、人防、地方志、慈善、紅十字會(huì)、老齡、婦女兒童等各項(xiàng)工作取得新成績(jī)。
安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)，實(shí)現(xiàn)了事故起數(shù)和死亡人數(shù)的雙下降。扎實(shí)開(kāi)展打黑除惡專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，著力推進(jìn)和諧平安贛州建設(shè)，社會(huì)治安秩序良好，連續(xù)四屆被評(píng)為全國(guó)社會(huì)治安綜合治理優(yōu)秀市，榮獲第二屆綜治“長(zhǎng)安杯”。全面推行黨政領(lǐng)導(dǎo)分類(lèi)聯(lián)合接訪，加大領(lǐng)導(dǎo)包案處理信訪問(wèn)題工作力度，一批重點(diǎn)疑難信訪問(wèn)題得到有效化解，信訪態(tài)勢(shì)總體良好。
環(huán)境保護(hù)富有成效
生態(tài)建設(shè)取得新進(jìn)展
1月9日，王平同志在贛州市第三屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上作政府工作報(bào)告時(shí)說(shuō)，2009年，全市主要污染物排放總量得到有效控制，萬(wàn)元GDP能耗和工業(yè)增加值能耗分別降低4.2%和7.5%。飲用水源水質(zhì)、江河斷面水質(zhì)和城市空氣質(zhì)量保持優(yōu)良。贛江、東江源頭生態(tài)保護(hù)、重要生態(tài)功能區(qū)建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作取得新成效。環(huán)保能力建設(shè)有新突破，完成了重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)。中心城區(qū)和第一批8個(gè)縣（市）污水處理廠投入使用，其余縣（市）全部建成。10個(gè)縣（市）垃圾處理廠開(kāi)工建設(shè)。完成“一大四小”造林綠化129萬(wàn)畝。土地、礦產(chǎn)、森林等資源保護(hù)得到加強(qiáng)。稀土和鎢礦的綜合回收率分別提高到65%和74%以上。新增耕地2.1萬(wàn)畝，超額完成了省下達(dá)的“造地增糧富民工程”任務(wù)。新增治理小流域65條，新增治理水土流失面積90萬(wàn)畝�！鞍隧�(xiàng)體系建設(shè)”穩(wěn)步推進(jìn)，可持續(xù)發(fā)展水平繼續(xù)提升。
政府自身建設(shè)得到加強(qiáng)
行政效能進(jìn)一步提升
1月9日，王平同志在贛州市第三屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上作政府工作報(bào)告時(shí)說(shuō)，2009年，全市扎實(shí)開(kāi)展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)，行政審批制度改革成效明顯，市本級(jí)行政許可項(xiàng)目和投資審批事項(xiàng)分別精簡(jiǎn)209項(xiàng)和24項(xiàng)，精簡(jiǎn)率達(dá)到53%和45.28%，辦理期限分別縮短了44.65%和42.65%，超過(guò)了省政府“三個(gè)30%”的精減要求。建立重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目綠色通道。深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，全市主動(dòng)公開(kāi)政府信息28.4萬(wàn)條。奪取了抗擊“7·3”特大洪災(zāi)的勝利，做到了大災(zāi)無(wú)大難。建立了重大行政決策合法性論證、重大政策文件前置備案審查制度，依法行政不斷加強(qiáng)。全年辦理市人大代表建議149件、市政協(xié)提案380件，按時(shí)辦復(fù)率均為100%。開(kāi)展了清理“小金庫(kù)”工作。穩(wěn)步推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，對(duì)44個(gè)市級(jí)政府投資重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了全過(guò)程監(jiān)督。對(duì)不合理的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目、行業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行了全面清理，撤銷(xiāo)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)124項(xiàng)。進(jìn)一步規(guī)范了招投標(biāo)市場(chǎng)，認(rèn)真受理并堅(jiān)決查處了一批破壞發(fā)展環(huán)境的典型案件，政務(wù)環(huán)境明顯優(yōu)化。
2010年展望
今年總體要求和預(yù)期目標(biāo)
1月9日，王平同志在贛州市第三屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上作政府工作報(bào)告時(shí)說(shuō)，2010年是“十一五”規(guī)劃實(shí)施的最后一年，也是我市鞏固經(jīng)濟(jì)回升基礎(chǔ)、乘勢(shì)而上的關(guān)鍵之年。做好今年的工作任務(wù)繁重，意義重大。特別是贛州經(jīng)過(guò)前幾年打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，到了一個(gè)厚積薄發(fā)效應(yīng)全面顯現(xiàn)的時(shí)期，擁有后發(fā)優(yōu)勢(shì)迸發(fā)的強(qiáng)大能量，擁有體制機(jī)制創(chuàng)新迸發(fā)的強(qiáng)勁動(dòng)力，擁有優(yōu)勢(shì)資源迸發(fā)的強(qiáng)大后勁，擁有干事創(chuàng)業(yè)迸發(fā)的強(qiáng)烈激情，只要我們堅(jiān)持既定正確的發(fā)展理念、發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展路徑不動(dòng)搖，進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)定信心，敢想敢干，就一定能開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展的新局面，譜寫(xiě)贛州追趕與跨越的新篇章。
今年政府工作的總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七大、十七屆四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，牢牢把握贛州追趕與跨越全面展開(kāi)、加快推進(jìn)的新階段，著力抓好重大項(xiàng)目尤其是重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，著力抓好國(guó)有企業(yè)改革，著力抓好資源導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力抓好金融與制造業(yè)的融合，著力抓好社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，著力抓好民生工程，既努力保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，又力爭(zhēng)在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上取得重大突破，全面完成“十一五”規(guī)劃，為實(shí)施“十二五”規(guī)劃奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。
2010年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13%；財(cái)政總收入增長(zhǎng)15%，地方一般預(yù)算收入增長(zhǎng)11%；實(shí)際利用內(nèi)、外資分別增長(zhǎng)10%和8%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)36%；農(nóng)民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)9%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以?xún)?nèi)；人口自然增長(zhǎng)率控制在省下達(dá)指標(biāo)內(nèi)；單位生產(chǎn)總值能耗和工業(yè)增加值能耗分別降低4.2%和11.2%，化學(xué)需氧量排放有所降低；居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在3.5%以?xún)?nèi)。
做好今年政府工作，實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，必須更加注重提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、做強(qiáng)龍頭企業(yè)、做優(yōu)產(chǎn)品品牌，實(shí)現(xiàn)速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一。必須更加注重推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，構(gòu)建具有贛州特色、比較優(yōu)勢(shì)明顯、產(chǎn)業(yè)附加值高、可持續(xù)發(fā)展能力強(qiáng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)綠色崛起。必須更加注重推進(jìn)改革開(kāi)放和自主創(chuàng)新、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)活力和動(dòng)力，用改革的辦法破解難題，用開(kāi)放的戰(zhàn)略贏得主動(dòng)，用創(chuàng)新的舉措調(diào)整結(jié)構(gòu)，用超前的眼光、超強(qiáng)的魄力、超越的膽識(shí)謀劃發(fā)展。必須更加注重改善民生、保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，把改善民生、發(fā)展社會(huì)事業(yè)作為擴(kuò)大內(nèi)需和調(diào)整結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)，發(fā)展普惠型、共享型的社會(huì)事業(yè)和保障體系，加快解決涉及人民群眾切身利益問(wèn)題。
推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展
1月9日，王平同志在贛州市第三屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上作政府工作報(bào)告時(shí)說(shuō)，2010年，我市將全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
�。ㄒ唬┩七M(jìn)十大體系建設(shè)，在深化改革上實(shí)現(xiàn)新突破。繼續(xù)按照“形成載體、形成機(jī)制、形成環(huán)境”的要求，創(chuàng)新十大體系“進(jìn)園區(qū)、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)社區(qū)”工作抓手，力促十大體系建設(shè)取得新成效。圍繞國(guó)家促進(jìn)中部崛起和支持海西經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)相關(guān)政策，制定配套文件，加強(qiáng)區(qū)域融入對(duì)接。強(qiáng)化資源整合和資本運(yùn)作，組建和完善交通集團(tuán)、城投集團(tuán)、水務(wù)集團(tuán)、有色稀有金屬集團(tuán)、客家旅游集團(tuán)和農(nóng)業(yè)實(shí)業(yè)集團(tuán)六大集團(tuán)。推進(jìn)贛州綜合物流園區(qū)、“無(wú)水港”、空港物流中心等重點(diǎn)物質(zhì)載體建設(shè)，加快形成現(xiàn)代物流體系，完善信息、口岸、人力資源、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等體系，不斷降低商務(wù)成本，打造有利于各類(lèi)生產(chǎn)要素加速向贛州聚集的新環(huán)境。深化國(guó)企改革，上半年以前全面完成46戶國(guó)企改革任務(wù)。深入推進(jìn)財(cái)政體制、投融資體制、醫(yī)藥衛(wèi)生體制、社會(huì)保障等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，著力破解體制機(jī)制創(chuàng)新的節(jié)點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。
�。ǘ┩七M(jìn)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在增強(qiáng)發(fā)展活力上實(shí)現(xiàn)新突破。加大招商力度，提高引資質(zhì)量。加強(qiáng)與海西其他城市的合作共建。強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域招商，開(kāi)展百人赴臺(tái)、千人赴港、萬(wàn)人赴長(zhǎng)珠閩招商，積極推進(jìn)赴日韓、歐洲招商。精心組織各項(xiàng)重大經(jīng)貿(mào)招商活動(dòng)，申辦第八屆贛臺(tái)會(huì)。圍繞把贛州開(kāi)發(fā)區(qū)打造成鎢、稀土深加工基地，注重?fù)裆桃Y，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商，加快引進(jìn)一批上下配套、關(guān)聯(lián)緊密、帶動(dòng)力強(qiáng)的大項(xiàng)目，引進(jìn)有前景、有市場(chǎng)的新技術(shù)、新材料、新能源項(xiàng)目。強(qiáng)化招商責(zé)任，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，做到一個(gè)項(xiàng)目、一套人馬全程跟蹤服務(wù)，提高項(xiàng)目履約率和成功率。加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，完善園區(qū)功能，提高園區(qū)承載力，著力打造以香港工業(yè)園為主體的贛粵產(chǎn)業(yè)承接平臺(tái)和以臺(tái)資工業(yè)園為主體的贛閩產(chǎn)業(yè)承接平臺(tái)，建設(shè)一批生態(tài)園區(qū)和特色園區(qū)。
激活民間投資，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。貫徹落實(shí)促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策措施，優(yōu)化內(nèi)生型企業(yè)發(fā)展環(huán)境，降低準(zhǔn)入門(mén)檻，拓展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，鼓勵(lì)更多的民間資本投入到產(chǎn)業(yè)建設(shè)、重點(diǎn)工程、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域。實(shí)施中小企業(yè)成長(zhǎng)、能人創(chuàng)辦企業(yè)、創(chuàng)業(yè)基地和信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)建設(shè)“四項(xiàng)工程”，完善信息、用工、科技、金融和政策咨詢(xún)等服務(wù)，支持和鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)“走出去”，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上規(guī)模、上水平，年內(nèi)新增民營(yíng)企業(yè)2500家。
�。ㄈ┩七M(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，在擴(kuò)大有效投入上實(shí)現(xiàn)新突破。加大爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)力度，做好項(xiàng)目前期工作，充分利用海西經(jīng)濟(jì)區(qū)這一平臺(tái)，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家“十二五”規(guī)劃盤(pán)子。認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系制，著力解決好土地、資金、拆遷等瓶頸問(wèn)題，科學(xué)安排工期，立體組織施工，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。安排重點(diǎn)工程132個(gè)，總投資1273.47億元，增長(zhǎng)33.53%；年內(nèi)投資351.65億元，增長(zhǎng)41.84%。打好交通重點(diǎn)工程攻堅(jiān)戰(zhàn)，全年建設(shè)和新開(kāi)工高速公路578公里，鷹瑞、石吉、贛州環(huán)城3條高速公路建成通車(chē)。加快大廣高速龍南里仁至楊村段、廈蓉高速隘嶺至瑞金段、濟(jì)廣高速瑞金至尋烏段建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)廈蓉高速贛州至崇義段，啟動(dòng)全南至尋烏高速公路前期工作。完成國(guó)省道迎國(guó)檢工程1181.6公里，改造和完善市養(yǎng)公路170.85公里。加快贛龍鐵路擴(kuò)能改造和贛韶鐵路建設(shè)，全力做好昌吉贛客專(zhuān)征地拆遷、鷹瑞汕鐵路建設(shè)前期工作。抓好贛州南500千伏、贛縣山田（江口）220千伏等輸變電工程建設(shè)，完善電網(wǎng)結(jié)構(gòu)。加快西氣東輸二線贛州段建設(shè)。
（四）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，在加速新型工業(yè)化上實(shí)現(xiàn)新突破。抓好“五個(gè)十百億工程”，力爭(zhēng)規(guī)模以上工業(yè)增加值、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利稅總額分別達(dá)到324億元、1300億元、100億元，分別增長(zhǎng)20%以上。加強(qiáng)100個(gè)投資億元以上工業(yè)項(xiàng)目調(diào)度，加快推進(jìn)保利集團(tuán)硬質(zhì)合金及刀鉆具、金力永磁風(fēng)力發(fā)電設(shè)備、五礦稀土節(jié)能燈具、中聯(lián)環(huán)保稀土表面精飾、中化氟化工、九二鹽業(yè)離子膜燒堿、美國(guó)錳酸鋰電池、會(huì)昌紅獅新型干法水泥等項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序，加強(qiáng)資源整合和產(chǎn)業(yè)整合，引進(jìn)和建設(shè)一批延伸產(chǎn)業(yè)鏈的深加工項(xiàng)目，加快把贛州建設(shè)成為世界知名的稀土磁性材料及永磁電機(jī)生產(chǎn)基地、鎢硬質(zhì)合金及刀鉆具生產(chǎn)基地、國(guó)內(nèi)知名的氟鹽化工生產(chǎn)基地。抓住新一輪技術(shù)革命和國(guó)家推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇，開(kāi)展“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新年”活動(dòng)，建立鎢、稀土、氟鹽化工、銅等八大產(chǎn)業(yè)技術(shù)智庫(kù)和服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)與駐市高校的產(chǎn)學(xué)研合作，引導(dǎo)企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)新型動(dòng)力電池、永磁電機(jī)、LED等新能源、新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步做大創(chuàng)投基金和產(chǎn)業(yè)基金，推進(jìn)礦產(chǎn)資源證券化，實(shí)現(xiàn)章源鎢業(yè)股票上市，加快虔東稀土等一批資源導(dǎo)向型企業(yè)上市進(jìn)度，培育壯大一批產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大型企業(yè)集團(tuán)，打造企業(yè)航母。
（五）推進(jìn)特大城市建設(shè)，在加速新型城鎮(zhèn)化上實(shí)現(xiàn)新突破。圍繞中心城區(qū)構(gòu)建特大城市目標(biāo)，拉框架，擴(kuò)規(guī)模，提檔次，升品位，實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)“組團(tuán)、連線、成片”看得見(jiàn)的變化，建成區(qū)面積達(dá)到64平方公里，人口66萬(wàn)。完成《贛州都市區(qū)規(guī)劃》調(diào)整和深化，加強(qiáng)贛縣城區(qū)、南康城區(qū)、章貢區(qū)及贛州開(kāi)發(fā)區(qū)的規(guī)劃建設(shè)對(duì)接，加快贛縣、南康、中心城區(qū)一體化進(jìn)程。完成《贛州市中心城區(qū)城市快速軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃》、《贛州市城市生態(tài)規(guī)劃》，完善六大片區(qū)規(guī)劃。加快贛南大道建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)新世紀(jì)大橋，完成贛州機(jī)場(chǎng)走廊道路改造、雙江大道、贛州大橋和連接105國(guó)道、323國(guó)道道路建設(shè)，構(gòu)建城市外圍快速交通網(wǎng)。繼續(xù)抓好紅旗大道東延、西出入口道路擴(kuò)建、贛州監(jiān)獄整體搬遷、章江新區(qū)道路路網(wǎng)等重點(diǎn)項(xiàng)目的續(xù)建，啟動(dòng)中心城區(qū)城市輕軌、新體育中心及配套場(chǎng)館、南門(mén)口交通及周邊環(huán)境改造等工程的規(guī)劃編制和建設(shè)工作。做好老機(jī)場(chǎng)地塊、鎢業(yè)大廈、稀土大廈整體策劃和開(kāi)發(fā)建設(shè)。加快瑞金、龍南次中心城市和縣城、重點(diǎn)圩鎮(zhèn)建設(shè)力度，力爭(zhēng)全市城鎮(zhèn)化率達(dá)42.5%，比上年提高2.5 個(gè)百分點(diǎn)。堅(jiān)持綠化、亮化、美化、彩化齊頭并進(jìn)，進(jìn)一步提高園林綠化品味。開(kāi)展城市管理年活動(dòng)，加快實(shí)施城市管理指揮中心和數(shù)字化城管工程建設(shè)，推動(dòng)城管行政執(zhí)法相對(duì)集中，抓好城市公共交通秩序整治。創(chuàng)新投融資體制，廣辟投融資渠道，盤(pán)活城市有形和無(wú)形資產(chǎn)。著力提高市民素質(zhì)，深入開(kāi)展全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家雙擁模范城市和江西省生態(tài)園林城市創(chuàng)建工作。
�。┩七M(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，在加速農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化上實(shí)現(xiàn)新突破。按照我市新農(nóng)村建設(shè)新一輪發(fā)展規(guī)劃要求，推進(jìn)“五新一好”上新水平。以提升質(zhì)量和創(chuàng)新機(jī)制為路徑，完善村鎮(zhèn)規(guī)劃，搞好村鎮(zhèn)建設(shè)，完成60個(gè)新增圩鎮(zhèn)的整治建設(shè)任務(wù)和2000個(gè)村莊整治任務(wù)，啟動(dòng)建設(shè)一批中心鎮(zhèn)。加快發(fā)展果業(yè)、生豬、油茶、工業(yè)原料林、蔬菜、甜葉菊六大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，新開(kāi)發(fā)果業(yè)面積5萬(wàn)畝，油茶、工業(yè)原料林各20萬(wàn)畝，生豬出欄新增60萬(wàn)頭，蔬菜面積達(dá)到165萬(wàn)畝。著力打造臍橙文化，提升世界橙鄉(xiāng)的形象和影響。重點(diǎn)扶持斌杰食品、中橙果業(yè)、譜賽科、紅都水產(chǎn)、翠微實(shí)業(yè)、華勁紙業(yè)等優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)企業(yè)，帶動(dòng)和形成一批大型龍頭集團(tuán)，力爭(zhēng)全市新增年銷(xiāo)售收入500萬(wàn)元以上的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)20個(gè)。利用供銷(xiāo)合作社人才、網(wǎng)絡(luò)、設(shè)施等條件，新發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社300個(gè)，重點(diǎn)抓好30個(gè)示范性農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè)。培訓(xùn)新型農(nóng)民50萬(wàn)人次。完善農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制，促進(jìn)果園、林地、耕地等各種要素依法自愿有償流轉(zhuǎn)。完善農(nóng)村交通、電力、通信、消防等基礎(chǔ)設(shè)施，提高農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、金融法律等公共服務(wù)水平，營(yíng)造良好消費(fèi)環(huán)境，刺激農(nóng)村消費(fèi)。鼓勵(lì)和支持有條件的縣市或鄉(xiāng)鎮(zhèn)整合涉農(nóng)資源，建立區(qū)域農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)超市或農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，提高農(nóng)業(yè)自主創(chuàng)新能力。
�。ㄆ撸┩七M(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，在擴(kuò)大居民消費(fèi)上實(shí)現(xiàn)新突破。用好用活適度寬松的貨幣政策，加強(qiáng)政銀企合作，爭(zhēng)取更多的信貸資金投向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)工程和城市建設(shè)。繼續(xù)做好股份制銀行引進(jìn)工作，推動(dòng)贛州銀行在廣東、福建設(shè)立分行，繼續(xù)推進(jìn)小額貸款公司試點(diǎn)工作，加強(qiáng)中小企業(yè)信貸資質(zhì)培育，爭(zhēng)取發(fā)行20億元贛州城投債，擴(kuò)大企業(yè)融資和居民消費(fèi)融資。加快贛州旅游目的地建設(shè)，完善重點(diǎn)景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。依托章貢區(qū)水東至贛縣湖江的山水資源，打造以和諧鐘塔為主題的文化休閑度假區(qū)。整合陡水湖周邊旅游及配套資源，加大陡水湖旅游整體開(kāi)發(fā)力度。推動(dòng)瑞金創(chuàng)建國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)。加快景點(diǎn)創(chuàng)A、酒店創(chuàng)星步伐，全年新增4A以上景區(qū)3個(gè)，四星級(jí)以上酒店2個(gè)。增加普通商品房供應(yīng)量，穩(wěn)定房?jī)r(jià)，支持居民自住和改善性購(gòu)房需求，刺激房產(chǎn)消費(fèi)，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”建設(shè)，加強(qiáng)供銷(xiāo)社“四大經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)，完善城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。進(jìn)一步做好家電、汽車(chē)、摩托車(chē)下鄉(xiāng)及以舊換新工作，加快標(biāo)準(zhǔn)化菜場(chǎng)、農(nóng)超對(duì)接、家政服務(wù)等工程建設(shè)，引導(dǎo)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)。
改善民生促和諧
1月9日，王平同志在贛州市第三屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上作政府工作報(bào)告時(shí)說(shuō)，2010年，我市將全力改善民生促和諧。
堅(jiān)持把保障和改善民生作為擴(kuò)大內(nèi)需的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全面完成省政府確定的65項(xiàng)民生工程指標(biāo)任務(wù)，辦好民生方面12件實(shí)事：1、中心城區(qū)新建廉租住房18.8萬(wàn)平方米3760套，完成贛江路等地塊棚戶區(qū)改造續(xù)建工程50%，建設(shè)新市民公寓1萬(wàn)套，新進(jìn)公務(wù)員公寓和大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)公寓各1千套。贛州開(kāi)發(fā)區(qū)力爭(zhēng)對(duì)拆遷戶實(shí)現(xiàn)“現(xiàn)房安置”。全市城鎮(zhèn)人均住房建筑面積15平方米以下低收入家庭住房問(wèn)題應(yīng)保盡保。2、新增城鎮(zhèn)就業(yè)5.66萬(wàn)人以上。繼續(xù)實(shí)施“公民職業(yè)化”工程，培訓(xùn)城鎮(zhèn)失業(yè)人員8萬(wàn)人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)2.48萬(wàn)人，安置“4050”人員就業(yè)5700人。新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力9.1萬(wàn)人以上。3、妥善解決國(guó)有和國(guó)有控股已關(guān)閉破產(chǎn)改制企業(yè)退休人員、連續(xù)停產(chǎn)停業(yè)一年以上國(guó)有和國(guó)有控股困難企業(yè)職工、國(guó)有困難農(nóng)林水企事業(yè)單位職工、農(nóng)墾企業(yè)職工和城鎮(zhèn)困難大集體企業(yè)職工等城鎮(zhèn)人群基本醫(yī)療保障問(wèn)題。新農(nóng)合籌資水平由每人每年100元提高到150元。4、把被征地農(nóng)民全部納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍，實(shí)現(xiàn)新被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)的“即征即保”，力爭(zhēng)全市被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)2.2萬(wàn)人。做好城鎮(zhèn)低收入人群生活保障提標(biāo)擴(kuò)面工作。5、建設(shè)市人民醫(yī)院新院、市傳染病醫(yī)院二期，整體搬遷市中心血站，建設(shè)市民中心、自然博物館、馬祖巖文化生態(tài)公園、峰山體育公園。6、加快建立城鄉(xiāng)居民健康檔案。定期免費(fèi)為65歲以上老人和3歲以下嬰幼兒做健康檢查。繼續(xù)實(shí)施“光明·微笑”工程，免費(fèi)為全市具備手術(shù)條件的白內(nèi)障和唇腭裂患者進(jìn)行康復(fù)手術(shù)。7、加快中心城區(qū)中小學(xué)建設(shè)步伐，確保贛州中學(xué)和贛南教育學(xué)院新校區(qū)今年秋季如期開(kāi)學(xué)，啟動(dòng)中心城區(qū)職教園區(qū)建設(shè)。8、開(kāi)工建設(shè)市福利院和紅星老年公寓。為全市85、90、95歲以上老人每人每月分別發(fā)放100、200、300元補(bǔ)貼。9、建設(shè)農(nóng)村公路2850公里，實(shí)現(xiàn)100%行政村通公路，力爭(zhēng)100%行政村通水泥（油）路。完成124座渡改橋項(xiàng)目建設(shè)，除大江大河、庫(kù)區(qū)外，所有渡口改渡建橋。10、全面完成1047個(gè)重點(diǎn)村整村推進(jìn)扶貧工作任務(wù)，移民扶貧搬遷1.66萬(wàn)人。11、完成規(guī)劃內(nèi)92座病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)。12、解決47萬(wàn)人的農(nóng)村飲水安全問(wèn)題。
加快各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。著力實(shí)施科技創(chuàng)新“六個(gè)一”工程，主攻省政府確定的10個(gè)優(yōu)勢(shì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)創(chuàng)新平臺(tái)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)特色基地和優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，大力提升自主創(chuàng)新能力。認(rèn)真實(shí)施全省中小學(xué)校舍安全工程試點(diǎn)工作，著力解決城鎮(zhèn)學(xué)校大班額問(wèn)題。三年內(nèi)新、改、擴(kuò)建校舍面積477.2萬(wàn)平方米，全市80%以上義務(wù)教育學(xué)校達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)，完成農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)調(diào)整優(yōu)化工作。明年底前解決好公辦中小學(xué)代課教師問(wèn)題。加快各類(lèi)教育發(fā)展，加大對(duì)駐市高校扶持力度。大力發(fā)展職業(yè)教育，鼓勵(lì)企業(yè)建立多種形式的職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃。加大文化體制改革力度，進(jìn)一步完善公共文化設(shè)施，扎實(shí)推進(jìn)縣（市、區(qū)）圖書(shū)館、文化館、博物館、文化藝術(shù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，加快印刷產(chǎn)業(yè)基地和文化創(chuàng)意基地建設(shè)，努力形成一批具有較強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的文化企業(yè)。加快完善城市醫(yī)療救治體系，密切關(guān)注甲型H1N1流感疫情變化，加強(qiáng)學(xué)校、醫(yī)院、社區(qū)等重點(diǎn)場(chǎng)所的聯(lián)防聯(lián)控。完善醫(yī)患糾紛調(diào)解仲裁機(jī)制，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。貫徹落實(shí)全民健身?xiàng)l例，積極備戰(zhàn)省運(yùn)會(huì)，搞好新體育場(chǎng)館規(guī)劃建設(shè)，完善現(xiàn)有場(chǎng)館設(shè)施和功能，全力申辦2014年省運(yùn)會(huì)。加快構(gòu)建完善的廣播電視公共服務(wù)體系，力爭(zhēng)市級(jí)廣播電視節(jié)目覆蓋率達(dá)到80%。搞好第六次全國(guó)人口普查。建立統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題新機(jī)制，千方百計(jì)穩(wěn)定低生育水平，全面開(kāi)展出生缺陷預(yù)防工作，綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題。扎實(shí)推進(jìn)縣（市、區(qū)）檔案館建設(shè)。以提高應(yīng)急保障能力為重點(diǎn)，規(guī)劃論證并抓緊實(shí)施一批新項(xiàng)目，力爭(zhēng)“八項(xiàng)體系建設(shè)”取得明顯進(jìn)展。
積極參與和策應(yīng)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)。抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目的節(jié)能降耗，加快節(jié)能技術(shù)改造，推行清潔生產(chǎn)，提高土地、資源、能源集約節(jié)約利用水平，爭(zhēng)取成為中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)試點(diǎn)城市。搞好礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理和農(nóng)村環(huán)境整治，加大水土流失治理力度。抓好“一大四小”造林綠化，森林覆蓋率提高到76.2％。落實(shí)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制，深入開(kāi)展污染整治工作，淘汰落后產(chǎn)能，嚴(yán)格控制污染物排放量。啟動(dòng)中心城區(qū)污水處理二期工程建設(shè)。大力推進(jìn)農(nóng)村垃圾無(wú)害化處理。加強(qiáng)環(huán)�；A(chǔ)建設(shè)，提高環(huán)保監(jiān)測(cè)水平，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)所有重點(diǎn)污染源、飲用水源實(shí)行實(shí)時(shí)、連續(xù)和在線監(jiān)控。
維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。認(rèn)真落實(shí)重大政策文件備案審查、重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和維穩(wěn)工作三級(jí)預(yù)警機(jī)制等制度，嚴(yán)防群體性事件發(fā)生。全面落實(shí)安全責(zé)任，大力構(gòu)筑安全防控體系，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的監(jiān)控力度，從源頭上防范和減少事故。擴(kuò)大法律援助覆蓋面。以“排查調(diào)處矛盾糾紛、排查整治治安混亂地區(qū)和突出治安問(wèn)題、排查整治公共安全隱患”為抓手，深入推進(jìn)和諧平安贛州建設(shè)。著力形成大接訪、大督查格局，切實(shí)落實(shí)信訪工作責(zé)任制，提高停訪息訴率，預(yù)防、減少和妥善處理信訪突出問(wèn)題。繼續(xù)關(guān)心支持駐軍部隊(duì)建設(shè)，為部隊(duì)有效履行新世紀(jì)新階段歷史使命創(chuàng)造條件。
加強(qiáng)政府自身建設(shè)
1月9日，王平同志在贛州市第三屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上作政府工作報(bào)告時(shí)說(shuō)，2010年，我市將主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的新要求，順應(yīng)人民群眾的新期盼，切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)和管理創(chuàng)新，更好地為發(fā)展服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)。
在提升效能上積極作為。不斷創(chuàng)新政府管理理念和方式手段，把重點(diǎn)放到為市場(chǎng)主體服務(wù)、營(yíng)造發(fā)展環(huán)境上，放到解決民生問(wèn)題上。積極開(kāi)展以“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”為主題的機(jī)關(guān)效能建設(shè)。認(rèn)真做好政府機(jī)構(gòu)改革工作，對(duì)職責(zé)相關(guān)、相同或相近的部門(mén)單位進(jìn)行整合優(yōu)化，調(diào)整機(jī)構(gòu)設(shè)置，理順部門(mén)分工，著力解決機(jī)構(gòu)重疊、職能交叉、權(quán)責(zé)脫節(jié)、政出多門(mén)等問(wèn)題。進(jìn)一步削減行政審批事項(xiàng)，規(guī)范行政審批行為。深入推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，完成網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，健全行政服務(wù)“綠色通道”。
在創(chuàng)優(yōu)服務(wù)上積極作為。牢固樹(shù)立“為群眾服務(wù)讓群眾滿意就是最大政績(jī)”的觀念，積極開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“人民滿意公務(wù)員”和“人民滿意公務(wù)員集體”活動(dòng)，滿腔熱情地解決好看病上學(xué)、就業(yè)安置、征地拆遷、土地糾紛、社會(huì)治安等群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。鞏固治理涉企收費(fèi)工作成果，加大清費(fèi)治亂減負(fù)力度，加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。認(rèn)真受理各類(lèi)投訴，加大破壞發(fā)展環(huán)境案件查處力度。繼續(xù)開(kāi)展“我與市長(zhǎng)話和諧”活動(dòng)，努力使發(fā)展目標(biāo)、工作思路、政策措施更加符合實(shí)際、符合人民群眾的愿望。加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè)，做好防災(zāi)減災(zāi)工作，提高處置突發(fā)事件和應(yīng)對(duì)特大自然災(zāi)害的能力。
在依法行政上積極作為。認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議、決定，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。建立市長(zhǎng)領(lǐng)辦制度，辦理好人大代表的議案、建議和政協(xié)委員的提案。充分發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士參政議政的作用，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織開(kāi)展工作。進(jìn)一步健全民主集中、專(zhuān)家咨詢(xún)、社會(huì)公示與聽(tīng)證、決策評(píng)估、合法性審查等制度。完善信息公開(kāi)和新聞發(fā)布制度，大力推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行。完善行政執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)行政復(fù)議工作，建立健全行政問(wèn)責(zé)制。
在勤政廉政上積極作為。弘揚(yáng)蘇區(qū)精神、焦裕祿精神，艱苦奮斗，勤儉辦事。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，健全土地管理、工程建設(shè)、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、政府采購(gòu)、醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)、資金監(jiān)管等重點(diǎn)領(lǐng)域的反腐倡廉長(zhǎng)效機(jī)制。改革和完善公務(wù)消費(fèi)制度，推行公務(wù)卡制度。堅(jiān)決制止鋪張浪費(fèi)，嚴(yán)格控制樓堂館所修建，嚴(yán)格控制一般性開(kāi)支，把更多的資金投入到民生工程。加大監(jiān)察、審計(jì)、糾風(fēng)和違法違紀(jì)案件查辦力度，以反腐倡廉的實(shí)際成效取信于民。
來(lái)源“中國(guó)贛州網(wǎng)”
快速搜索
當(dāng)前位置：
展會(huì)圖文推薦
