過去的2009年,國外對華共啟動116起貿(mào)易救濟案件,比2008年增加8起。其中,反傾銷73起,同比減少7起;反補貼13起,同比增加2起;涉華保障措施23起,同比增加9起;特別保障措施7起,同比增加4起。
在這116起貿(mào)易救濟中,涉及鋼鐵、石化、紡織、輕工、汽車、有色金屬的案件數(shù)為85起,比2008年同期增加17起,占比達73.3%,比2008年同期占比（63.0%）上升了10.3個百分比。
鋼鐵：針對中國鋼鐵產(chǎn)品的雙反調(diào)查成焦點,美國是主要發(fā)起者。據(jù)中國貿(mào)易救濟信息網(wǎng)統(tǒng)計,2009年,涉及鋼鐵產(chǎn)品的貿(mào)易救濟案件數(shù)為22起,同比增加1起,與石化產(chǎn)品并列首位。其中,反傾銷13起,反補貼7起,涉華保障措施2起。
在涉及鋼鐵產(chǎn)品的22起貿(mào)易救濟調(diào)查中,雙反案（反傾銷反補貼）為7起,占2009年國外對華雙反案總數(shù)（12起）的58.3%,位居各行業(yè)之首,其中美國啟動6起。
2009年,共有9個國家（地區(qū)）對我國鋼鐵產(chǎn)品啟動貿(mào)易救濟調(diào)查。其中,美國啟動的12起,占比54.5%;其次是阿根廷和加拿大,均為2起;俄羅斯、哥倫比亞、墨西哥、土耳其、印度和海灣合作委員會（海合會）各啟動1起。
另一個顯著特點是,鋼鐵產(chǎn)品涉案金額屢創(chuàng)新高,中高附加值產(chǎn)品屢屢涉案。
作為鋼鐵出口大國,中國鋼鐵產(chǎn)品的貿(mào)易爭端涉案金額常達數(shù)億美元。2009年,美國對華鋼鐵產(chǎn)品啟動的7起反傾銷調(diào)查中,除鋼格板外,其余6起反傾銷調(diào)查的涉案金額均超1億美元。2009年5月,美國對華石油管材進行反傾銷和反補貼調(diào)查,涉案約27億美元,成為迄今為止美對華貿(mào)易制裁最大的“雙反”案件。不僅如此,石油管材、無縫鋼管、壓力管等中高端產(chǎn)品經(jīng)常成為國外貿(mào)易救濟調(diào)查的對象。
石化：印度是對華石化產(chǎn)品貿(mào)易救濟調(diào)查的主要發(fā)起者,化工原料是重點。據(jù)中國貿(mào)易救濟信息網(wǎng)統(tǒng)計,2009年,國外對華石化產(chǎn)品啟動22起貿(mào)易救濟調(diào)查,同比增加7起,與鋼鐵產(chǎn)品并列首位。其中,反傾銷12起,反補貼2起,涉華保障措施5起,特別保障措施3起。
印度是我國石化產(chǎn)品貿(mào)易救濟調(diào)查的主要發(fā)起者。2009年,共有7個國家對我國石化產(chǎn)品啟動貿(mào)易救濟調(diào)查,其中印度啟動12起,占比54.5%,;其次是美國,為3起,占比13.6%;位居第三位的是阿根廷和巴基斯坦,均為2起。
化工原料仍是貿(mào)易救濟調(diào)查的重點。在這22起貿(mào)易救濟調(diào)查中,涉及化工原料的案件數(shù)位居首位,為19起,占比86.4%;其次是輪胎,為3起,占比13.6%。
紡織：2009年中國紡織品首遇雙反案,發(fā)展中國家是對華紡織品提起調(diào)查的主要發(fā)起者。據(jù)中國貿(mào)易救濟信息網(wǎng)統(tǒng)計,2009年,國外對華紡織產(chǎn)品啟動19起貿(mào)易救濟調(diào)查,同比增加6起。其中反傾銷12起,反補貼1起,涉華保障措施4起,特別保障措施2起。
2009年8月,美國對華啟動的帶織邊窄幅織帶反傾銷和反補貼調(diào)查,成為我國紡織行業(yè)遭遇的首起雙反調(diào)查。
國外對華紡織產(chǎn)品19起貿(mào)易救濟調(diào)查由11個國家發(fā)起,其中,印度和美國啟動的調(diào)查數(shù)位居首位,均為3起;其次是阿根廷、埃及、巴西和秘魯,均為2起;歐盟、多米尼加、南非、土耳其和印度尼西亞均1起。在這11個國家中,9個發(fā)展中國家共啟動15起,占比78.9%。
在這19起貿(mào)易救濟調(diào)查中,涉及原材料（各種紗、纖維）的7起,涉及布類的4起,涉及織物3起,涉及帶類、毯類的各2起,還有1起是運動襪。顯然原材料、布類和織物是中國紡織行業(yè)在外國遭遇貿(mào)易保護的重點產(chǎn)品。
輕工：反傾銷是國外對華輕工產(chǎn)品貿(mào)易救濟調(diào)查的主要形式,日用產(chǎn)品是重點。2009年,國外對華輕工產(chǎn)品共啟動14起貿(mào)易救濟調(diào)查,比2008年增加兩起。其中反傾銷11起,占比78.6%;涉華保障措施3起,占比21.4%。
阿根廷等發(fā)展中國家是國外對華輕工產(chǎn)品貿(mào)易救濟調(diào)查的主要發(fā)起者。這14起對華輕工產(chǎn)品的貿(mào)易救濟調(diào)查中,阿根廷發(fā)起了6起,土耳其發(fā)起3起;巴西、加拿大、哥倫比亞、埃及和多米尼加各為1起。除加拿大外,其余6個國家均為發(fā)展中國家。
14起貿(mào)易救濟調(diào)查涉及的輕工產(chǎn)品,主要是日用產(chǎn)品（例如電風扇、玻璃器皿、刀具等）、鞋靴等,其中涉及日用產(chǎn)品的案件有10起,涉及鞋靴的案件2起,另外2起的涉案產(chǎn)品是白糖(資訊,行情)以及電壓調(diào)節(jié)和電啟動裝置。
有色金屬：與紡織、輕工等產(chǎn)業(yè)相反,發(fā)達國家是針對中國有色金屬工業(yè)發(fā)起貿(mào)易救濟調(diào)查的急先鋒,鋁材是重點。2009年,國外對華有色金屬貿(mào)易救濟調(diào)查5起,比上年增加兩起,其中反傾銷2起,反補貼、涉華保障措施、特別保障措施各1起。
這5起案件中,印度和澳大利亞各啟動了2起,另一起屬于歐盟。澳大利亞和印度啟動的調(diào)查數(shù)相同,但澳大利亞對有色金屬啟動的貿(mào)易救濟調(diào)查形式是反傾銷和反補貼,而印度則是保障措施和特別保障措施。5起調(diào)查中,有4起涉及鋁型材,另一起是鉬絲。
汽車：汽車配件是國外對華汽車工業(yè)貿(mào)易救濟調(diào)查的重點。2009年,國外對華汽車工業(yè)貿(mào)易救濟調(diào)查3起,比上年減少了1起,其中反傾銷2起,特別保障措施1起。3起案件分別由阿根廷、歐盟和印度啟動,均是針對我國汽車配件,包括鋼輪轂、鋁合金輪轂以及汽車前橋梁、轉(zhuǎn)向節(jié)和曲軸。
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